№ 05-0366/108/2025

УИД:56MS0023-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адресдата

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 адрес - мировой судья судебного участка № 7 адрес фио,

с участием представителя юридического лица наименование организации– фио, представителя ГЖИ по адрес - консультанта отдела контроля качества коммунальных услуг и расчетов фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении наименование организации (ИНН телефон, ОГРН <***>), юридический адрес и место нахождение: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В отношении наименование организации должностным лицом государственной жилищной инспекцией по адрес (далее инспекция) составлен протокол об административном правонарушении № ПЛ -1835265/1 от дата по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо в установленный срок требование, указанное в предписании об устранении выявленных нарушений от дата № 183526958(114) не выполнило. Так в период с дата по дата инспекцией на основании обращений собственников помещения, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адрес от дата в отношении юридического лица проведено контрольное (надзорное) мероприятие. По результатам которого выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований, установленных п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №416, а именно: не соблюдены обязательные (лицензионные) требования к порядку раскрытию информации по обращениям граждан, проживающих по адресу: адрес. Обществу выдано предписание от дата №183526958(114) с требованием в срок до дата устранить нарушение действующего законодательства, а именно: предоставить ответ на обращения от дата № 56-2025-11655, телефон-11658 сведения за дата об:

1) объёме потреблённого коммунального ресурса «горячая вода» по показаниям ОДПУ;

объёме потреблённого коммунального ресурса «водоотведение» по показаниям ОДПУ горячей и холодной воды;

суммарном объёме коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потреблённой в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном дому;

суммарной объёме коммунальной услуги по водоотведению, потребленной в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

объёме коммунального ресурса «горячая вода», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

объёме коммунального ресурса «водоотведение», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) предоставить в инспекцию копию ответа на обращения от дата

№ 56-2025-11655, телефон-11658, подтверждающего предоставление запрашиваемых потребителями сведений.

Законность предписания юридическим лицом не оспаривалось, сведения о невозможности выполнения предписания в инспекцию не поступали.

Из информации, представленной юридическим лицом объёмы коммунальных услуг, используемые при расчётах КР на СОИ (ГВСВ, ХВС, водоотведение) были предоставлены потребителю. Даны подробные разъяснения по их расчётам.

Из акта оценки исполнения предписания следует что согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства усматривается, что наименование организации в ответ на обращения собственников помещения № 20 в многоквартирном доме № 10 А по адрес адрес от дата даны ответы - дата, дата,дата

дата представлены показания ОДПУ горячей воды (261,84 куб.м.), объём потребления горячей воды в жилых помещениях (суммам), объём потребления горячей воды, потребленной при использовании и содержании общего имущества (-1092,31 куб.м), объём потребления сточных вод в целях содержания общего имущества (97,42 куб.м);

дата в ответ на обращения № 56-2025-11655, телефон-11658 (ответы № 56-2025-11655/5, телефон-11658/4): представлены показания ОДПУ горячей воды (261,84 куб.м.), объём потребления горячей воды в жилых помещениях (236?97 куб.м.), объём горячей воды, потребленной при использовании и содержании общего имущества (-1092,31 куб.м), объём потребления сточных вод в целях содержания общего имущества (97,42 куб. м.).

дата в ответ на обращения № 56-2025-11655 (56-2025-11655/6, телефон-11568 (56-2025-11658/5): представлены сведения о суммарном объёме коммунальной услуги по водоотведению, потребленной в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Таким образом, собственникам помещений в указанном многоквартирном доме сведения, запрашиваемые ими в обращении № 56-202-11655, № 56-2025-11658, предоставлены. Сведения, предоставленные Обществом, также подтверждаются сведениями наименование организации, наименование организации. При указанных обстоятельствах решение инспекции (предписание от дата № 18352695 (114)) исполнено в полном объёме.

Учитывая, что требования указанного выше предписания исполнено в полном объёме дата, то есть с нарушением установленного срока для его исполнения (дата), в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель юридического лица фио, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, предоставила письменные пояснения по делу, дополнительно суду сообщила, что юридическое лицо не признает себя виновным, поскольку предписание частично исполнено не в срок, думали, что исполнили потребителю через ГИС ЖКХ, 2 пункта предписания из 6 исполнены дата. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, вреда не наступило, заявители финансовых потерь не понесли.

Представитель ГЖИ по адрес – главный специалист отдела контроля качества коммунальных услуг и расчетов фио в судебном заседании отметила, что в период с дата по дата инспекцией на основании обращений собственников помещения, проживающих в многоквартирном доме по адресу: адрес инспекцией в отношении ООО (ЖЭУ- Ремстройсервис)) проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого в действиях ООО (ЖЭУ- Ремстройсервис) выявлены нарушения обязательных (лицензионных) требований, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона №248-ФЗ выдано предписание (то есть решение в виде предписания) от дата №183526958(114), срок устранения выявленных нарушений - дата (Обществу необходимо было обращения от дата № 56-2025-11655, телефон-11658 сведения за дата об: объёме потреблённого коммунального ресурса «горячая вода» по показаниям ОДПУ; объёме потреблённого коммунального ресурса «водоотведение» по показаниям ОДПУ горячей и холодной воды; суммарном объёме коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потреблённой в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном дому; суммарной объёме коммунальной услуги по водоотведению, потребленной в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; объёме коммунального ресурса «горячая вода», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; объёме коммунального ресурса «водоотведение», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставить в инспекцию копию ответа на обращения от дата № 56-2025-11655, телефон-11658, подтверждающего предоставление запрашиваемых потребителями сведений).

В соответствии с пп. 4 ч. l ст. 94 Федерального закона № 248-ФЗ прекращение исполнения решения отнесено к числу вопросов, связанных с исполнением решения. Указанные вопросы рассматриваются должностным лицом контрольного (надзорного) органа, вынесшим решение.

В свою очередь, согласно ч. l ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ (окончание исполнения решения) оценка исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ (то есть предписания), осуществляется должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании представленных документов и сведений, информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Исходя из совокупности вышеуказанных норм следует, что исполнение контролируемым лицом решения (то есть предписания) в полном объеме в соответствии с ч. l ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ является окончанием исполнения решения (предписания); не требует принятия решения о его прекращении в соответствии со ст. 94 Федерального закона № 248-ФЗ, поскольку не относится к вопросам, связанным с исполнением решения. Согласно акта оценка исполнения предписания от дата осуществлена специалистом, выдавшим указанное предписание (то есть вынесшим указанное решение в виде предписания), на основании информации, полученной в рамках оценки исполнения предписания. Выводы об исполнении предписания от дата в полном объеме сделаны уполномоченным должностным лицом инспекции, выдавшим предписание, проводившим оценку исполнения предписания, что отражено в акте.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 19.5 ч.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

наименование организации осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес на основании договора управления многоквартирным домом, данный факт участниками судебного заседания не оспаривается.

наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии, выданной в рамках Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть Общество является лицензиатом.

В материалах дела имеется предписание №183526958(114) от дата, выданное наименование организации ведущим специалистом отдела контроля качества коммунальных услуг и расчетов ГЖИ по адрес фио, по которому, при проведении в период с дата по дата внеплановой документарной проверки, на основании решения от дата № 56250945600018352695 (в материалы дела не представлено) выявлены нарушения обязательных требований установленных п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №416, а именно: не соблюдены обязательные (лицензионные) требования к порядку раскрытию информации по обращениям граждан, проживающих по адресу: адрес. В связи с этим юридическому лицу было необходимо:

предоставить ответ на обращения от дата № 56-2025-11655, телефон-11658 сведения за дата об: объёме потреблённого коммунального ресурса «горячая вода» по показаниям ОДПУ; объёме потреблённого коммунального ресурса «водоотведение» по показаниям ОДПУ горячей и холодной воды; суммарном объёме коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потреблённой в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном дому; суммарной объёме коммунальной услуги по водоотведению, потребленной в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; объёме коммунального ресурса «горячая вода», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; объёме коммунального ресурса «водоотведение», потреблённого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; предоставить в инспекцию копию ответа на обращения от дата № 56-2025-11655, телефон-11658, подтверждающего предоставление запрашиваемых потребителями сведений.

Срок устранения нарушений действующего законодательства до дата.

Из ответов на предписание генерального директора юридического лица, адресованных указанному выше должностному лицу от дата, дата следует, что наименование организации сообщает об исполнении вышеуказанного предписания, приложены копии ответов потребителю.

По акту от дата составленному консультантом отдела контроля качества коммунальных услуг и расчетов ГЖИ по адрес фио следует, что вышеуказанное предписание от дата исполнено в полном объёме дата.

Таким образом, в действиях наименование организации усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания, совершенного наименование организации административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Критерием определения малозначительности правонарушения могут являться объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий, значительность вреда, причиненного охраняемым законом объектам.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда РФ от дата N 2125-О КоАП РФ допускается возможность освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения в качестве единственной альтернативы назначению административного наказания - при малозначительности совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, ввиду того, что наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу, что совершенное наименование организации деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, однако имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить наименование организации от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 и 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении наименование организации прекратить

На постановление может быть подана жалоба в Центральный районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 5 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио