№ 05-0975/63/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 адрес ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы Администрации адрес адрес фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: телефон, адрес, Южный марка автомобиля с, адрес, паспортные данные......

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио являясь заместителем главы администрации адрес, находящегося по адресу: адрес, будучи наделенный полномочиями по рассмотрению обращений граждан, нарушила установленный статьей 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от дата N 59-ФЗ, порядок рассмотрения обращений граждан, не направив в установленный срок письменный ответ на обращение гражданина фио от дата.

Таким образом, фио являясь должностным лицом, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан и ее бездействие подлежит квалификации по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание фио не явился. Поскольку имеются доказательства надлежащего извещения фио о времени и месте рассмотрения дела, судья на основании положения ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие правонарушителя и вынесения постановления по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 59-ФЗ, Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от дата №19-П установлено, что требования Федерального закона от дата № 59-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распространяются и на рассмотрение обращений граждан государственными, муниципальными учреждениями, а также иными организациями, осуществляющими публично значимые функции (предприятия коммунальной сферы).

Публично значимые функции могут возлагаться также на унитарные предприятия (ст. 113 Гражданского кодекса РФ), основанные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, требования Федерального закона от дата № 59-ФЗ должны соблюдать все организации, осуществляющие публично значимые функции.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Право граждан на обращение конкретизировано также в статье 2 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статья 9 данного закона регламентирует обязательность принятия обращения к рассмотрению.

Согласно требованиям п.п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статьей 14 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 12 устанавливает сроки рассмотрения письменного обращения. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 15 Федерального закона от дата № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии ст. 5.59 КоАП РФ ответственность за нарушение установлен законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе юридических лиц, несут должностные лица органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата №59- ФЗ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью.

Вина фио в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата согласно которого, при проведении проверки Администрации адрес по адресу: адрес, исполнения требований ФЗ от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» установлено, что дата в администрацию адрес от фио поступило обращение по вопросу нарушения требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения по адрес адрес. Указанное обращение дата зарегистрировано в журнале обращений граждан. Вместе с тем, ответ заявителю направлен за номером № 351 от дата;

- объяснением фио от дата, согласно которого ответ на заявление фио был задержан и выдан дата в связи с загруженностью в межведомственной комиссии;

- копией должностной инструкции заместителя главы администрации по общим вопросам адрес адрес, утвержденной дата;

- распоряжением Администрации адрес от дата № 04-Л о вступлении в должность заместителя главы адрес адрес фио;

- копией ответа № 351 от дата на обращение фио;

- журналом регистрации обращений граждан.

Таким образом, своими действиями фио, являясь заместителем главы Администрации адрес адрес, совершил административное правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, в нарушение установленного ст. 12 Федерального закона от дата №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность фио в соответствии ст.4.2 КоАП РФ, судом признается наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым подвергнуть фио к наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать заместителя главы Администрации адрес адрес фио виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1., 25.3-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Оренбургский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Комитет по обеспечению деятельности мировых судей адрес, ИНН телефон, КПП телефон, номер получателя 03100643000000015300, Отделение Оренбург// УФК по адрес, КБК 82011601053010059140, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 0347239600695009752405188.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок, по адресу: адрес, каб. 208.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья: фио