ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года с. Арзгир

Мировой судья судебного участка № 2 Арзгирского района Ставропольского края Ярошенко Е.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Арзгирского района, административное дело в отношении должностного лица: ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь должностным лицом, а именно и.о. начальника территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Родниковском, находясь по адресу: Ставропольский край, Арзгирский МО <...>, нарушил установленные пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сроки предоставления сведений по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», а именною в соответствии с пп.5 п. 2 и п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ ФЗ сведения: дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера, представляются страхователем в орган Пенсионного фонда РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом (далее - ЗЛ) соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Последний день срока для предоставления отчетности по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащая сведения «об окончании договора ГПХ от 15.08.2023» - 16.08.2023. Однако, по состоянию на 24:00 10.07.2023 отчетность по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащая сведения о «окончание договора ГПХ» на работающее у страхователя ЗЛ: …………в Отделение СФР не представлена. Впервые отчетность по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» указанное ЗЛ была представлена только 04.09.2023 по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается датой подачи сведений в программе «Фронт-офис».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФобАП, при наличии данных о его надлежащем извещении по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 05 декабря 2023 года в 10 часов 45 минут, ФИО1 извещался путем направления судебной повестки по адресу его места регистрации (указанному в протоколе об административном правонарушении) и данной почтовой корреспонденции был присвоен идентификатор N 80400690955899. Согласно данным, полученным с официального сайта в ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru: отслеживание почтовых отправлений, данная корреспонденция с вышеуказанным почтовым идентификатором – 01.12.2023 получена адресатом.

Согласно положениям административного процессуального законодательства лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

Из абзаца 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343.

Таким образом, суд принял необходимые меры для рассмотрения дела с участием ФИО1, и считает его надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения ФИО1 не представил, распорядившись предоставленными ему правами по своему усмотрению.

При отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства, суд признает причину неявки, лица, в отношении которого ведется производство по делу, неуважительной, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся материалам.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФобАП, административное дело в отношении ФИО1 суд рассматривает в его отсутствие.

Глава 26 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет предмет доказывания по делу об административном правонарушении, то есть обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу, а также доказательства по делу, а именно объяснения лица, в отношении которого ведется разбирательство по делу, показания свидетелей, вещественные доказательства, показания специальных технических средств и другие.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КРФобАП непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

С 1 января 2023 года Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" введены единая форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Нарушение отмеченных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП.

Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании установлено, что отчетность по форме ЕФС-1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности", содержащая сведения об "окончании договора ГПХ от 15.08.2023 на работающее у страхователя 3Л по состоянию на 24.00 16.08.2023 не предоставлена. Впервые отчетность по форме ЕФС-1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности", содержащая сведения об "окончании договора ГПХ 15.08.2023 года» на: …………… была предоставлена только 04.09.2023 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, что подтверждается квитанцией о регистрации сведений по телекоммуникационным каналам».

Согласно данных выписки из ЕГРЮЛ о сведениях о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица ФИО1 является лицом, ответственным за предоставление страхователем сведений, предусмотренных Федеральным Законом N 27-ФЗ от 01.04.1996.

Исследовав материалы дела, приходит к выводу, что виновность должностного лица – и.о. начальника территориального отдела администрации Арзгирского муниципального округа Ставропольского края в с. Родниковском ФИО1. в административные правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № 36 об административном правонарушении от 13.11.2023, согласно которому должностное лицо – ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации срок, сведения; выпиской из ЕГРЮЛ; актом № 036S18230007124 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированное) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.09.2023; квитанцией о регистрации с датой приема в ПФ РФ - 04.09.2023; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 28.09.2023; копией реестра заказных почтовых отправлений, подтверждающего направление уведомления от 29.09.2023; отчетом об отслеживании отправления 80105388014963; копией реестра заказных почтовых отправлений, подтверждающего направление уведомления от 13.11.2023;

Исследованные судьей материалы дела получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, оценены в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, не вызывают сомнений у мирового судьи и признаются в качестве доказательств вины привлекаемого лица.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП.

Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КРФобАП мировой судья не усматривает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 КРФобАП, судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2 ч. 1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1

Информация о получателе штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Отделение ПФР по Ставропольскому краю) ИНН <***>, КПП 263601001, Банк: Отделение Ставрополь БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, р/с <***>. Номер счета банка получателя (банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета) 03100643000000012100, ОКТМО 07507000, КБК 797 1 16 01230 06 0001140, УИН 79703600000000305993.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки штрафа.

В случае отсутствия в судебном участке сведений об уплате административного штрафа, постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по месту Вашего жительства для исполнения в принудительном порядке.

При этом разъясняю, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Ярошенко