ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. ИркутскаБакаева Н.В. (<...>, каб.302), с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела № 5-552/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении

контрактного управляющего МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2022 года контрактный управляющий МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 ФИО2 по адресу: г. <АДРЕС>, допустила нарушение срока утверждения плана-графика закупок учреждения на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ. ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, заявлений не представила, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> ФИО3 указала на наличие в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, просила с учетом обстоятельств дела о назначении ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Мировой судья, выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. В силу ч. 6 указанной статьи план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями названной статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. План-график формируется государственным, муниципальным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями в соответствии с требованиями названной статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, государственного, муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения соответственно плана финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного, муниципального унитарных предприятий (ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 44-ФЗ). В силу ст. 12 Бюджетного кодекс РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Приказом Минфина России от 31 августа 2018 года № 186н утверждены Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Согласно п. 46 указанных Требований вышеназванный план утверждаетсявпорядке и сроки, установленные органом-учредителем, но не позднее началаочередного финансового года. В силу ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 44-ФЗ в случае, если в совокупный объем закупок заказчика не превышает 100 млн. рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Частью 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной сфере закупок. Объективно вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, подтверждается:

- Постановлением прокурора Октябрьского района г. Иркутска о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, из которого следует, что план финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов утвержден с нарушением установленного срока, а именно <ДАТА7>, при этом план-график закупок на 2023 финансовый год и плановые 2024-2025 годы утвержден и размещен в ЕИС «Закупки» <ДАТА3>, то есть до утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, что является нарушением требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ. - Актом <НОМЕР> плановой документарной проверки в МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 от <ДАТА8>, проведенной управлением финансового контроля администрации г. Иркутска, согласно которому в ходе проверки выявлено нарушение сроков утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения и плана-графика закупок на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. - Копией предписания <НОМЕР> об устранении нарушений по акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>. - Копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме на работу ФИО2 на должность контрактного управляющего МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159. - Копией должностной инструкции контрактного управляющего МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159, с которой ФИО2 была ознакомлена.

- Копией плана финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов от <ДАТА7>. - Сведениями об утверждении МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 плана-графика закупок на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов <ДАТА3>. - Копией представления прокуратуры Октябрьского района г. Иркутска от 12 сентября 2023 года об устранении нарушений закона. - Копией письма МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 о рассмотрении представления об устранении нарушений закона от <ДАТА13>. - Копией приказа МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 от <ДАТА15> <НОМЕР> о дисциплинарном взыскании, согласно которому ФИО2 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение должностной инструкции объявлено замечание.

- Копией акта МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 о результатах проведения служебного расследования. - Копией плана финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Иркутска детский сад № 159 на 2023 год и плановый период 2024-2025 годы от <ДАТА16>

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО2 установленной и доказанной в полном объеме, а её действия квалифицирует по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО2, совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению выявленного нарушения и полагает возможным заменить назначение административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать контрактного управляющего МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В. Бакаева

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>