Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2025 г.Курган

Мировой судья судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области Москвина<ФИО>, расположенный по адресу: <...>, каб. 22, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Курганской области, проживающего по адресу: г. Курган, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> по ст. 15.14 КоАП РФ. Представитель ФИО1<ФИО> - ФИО2<ФИО> при рассмотрении протокола об административном правонарушении с обстоятельствами, изложенными в нем, согласился, вместе с тем, полагал, что совершенное ФИО1<ФИО> административное правонарушение является малозначительным, поскольку не причинило вреда охраняемым законам общественным отношениям. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2<ФИО>, прихожу к следующему. Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Под нецелевым использованием бюджетных средств, согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Установлено, что в соответствии с приказом Департамента образования и науки от 16 июня 2021 года № 740 «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Курганской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Департамент образования и науки Курганской области осуществляет функции и полномочия учредителя, на иные цели» нецелевое использование бюджетных средств является нарушением Соглашения на 2025 год № 1.

Соглашением на 2024 год № 1 предусмотрено направление расходования субсидии на организацию проживания обучающихся в общежитии. На основании приказа ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1<ФИО> от 25 декабря 2024 года № 341-з «О премировании» произведена выплата премии по итогам работы за 2024 год за добросовестное выполнение должностных обязанностей 4 сотрудникам: мастеру производственного обучения ФИО3<ФИО> в сумме 20 000 рублей, гардеробщику ФИО4<ФИО> в сумме 15 000 рублей, гардеробщику ФИО5<ФИО> в сумме 15 000 рублей, преподавателю Миляр<ФИО> в сумме 20 000 тыс. рублей; соответственно перечислено налога на доходы физических лиц в сумме 10 500 рублей и единого налогового платежа (страховые взносы за декабрь 2024 года) в сумме 24 300 рублей. В нарушение пункта 4.3.1 Соглашения на 2024 год № 1 субсидия на иные цели (организация проживания обучающихся в общежитии) в сумме 104,8 тыс. рублей использована на оплату труда работников техникума, оплачиваемых за счет субсидии на выполнение государственного задания, в том числе в сумме 80 500 рублей (код бюджетной классификации (далее - КБК) 000.0000.0000000000.111), в сумме 24 300 рублей (КБК 000.0000.0000000000.119). Разделом IV «Общежитие» штатного расписания, действовавшего на дату начисления и выплаты премии (на <ДАТА5>), должности мастера производственного обучения, преподавателя и гардеробщика не предусмотрены. Кроме того, должностными инструкциями вышеуказанных сотрудников техникума не предусмотрено выполнение каких-либо видов работ (оказание услуг) в общежитии. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации директором ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1<ФИО> допущено нецелевое использование денежных средств. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями ФИО1<ФИО>, актом от <ДАТА6> и иными материалами. Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства, полагаю вину ФИО1<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, доказанной. Санкция ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

При назначении административного наказания, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение наказания в виде штрафа позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, ввиду нижеизложенного. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Признаков малозначительности совершенное правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в сфере бюджетной системы Российской Федерации и невыполнении своих обязанностей за соблюдением бюджетного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» ФИО1<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области), ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 013735150, Банк - ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, Единый казначейский счет 40102810345370000037, Казначейский счет - 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, КБК 01111601153019000140, УИН 0000850100005500026851068. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья Москвина <ФИО>

После оплаты штрафа копию квитанции вместе с оригиналом представить мировому судье по адресу: <...>, каб. 5.