Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

6 мая 2025 г. г. Тулун

Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-239/2025 (<НОМЕР>) с протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> сельского поселения ФИО1 2, <ДАТА2>,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Глава <АДРЕС> сельского поселения ФИО1 2, исполняющая свои обязанности по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, не выполнила в установленный срок - <ДАТА5> требования пункта 2 законных предписаний <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7> должностных лиц г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору, а также пункта 9 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> должностного лица г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указано, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, вину признает полностью, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 2 на основании ч. 2 ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Предписание - это обязательный для исполнения документ, содержащий законные требования по устранению нарушений требований законодательства. Соответственно предметом исполнения предписания является устранение нарушений требований законодательства, которые имели место на момент его вынесения и о которых сообщено лицу, допустившему нарушение. Как усматривается из материалов дела, объективной стороной административного правонарушения, за совершение которого должностное лицо администрации <АДРЕС> сельского поселения - ФИО1 2 привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось невыполнение им в установленный срок (<ДАТА5>) предписаний <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7>

Распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору З.С.И. 3 <НОМЕР> от <ДАТА8> (запись в ЕРП № <ДАТА8>) поручено проведение в срок с <ДАТА9> по <ДАТА10> совместно с государственными инспекторами г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору Х.М.Е. 4, С.А.В. 5, П.Ю.С. 6 проверки администрации <АДРЕС> сельского поселения, в связи с исполнением поручения Президента РФ, отданное на заседании Совета Безопасности РФ <ДАТА11> (протокол оперативного совещания Совета Безопасности РФ, утвержденного Президентом РФ <ДАТА12> <НОМЕР> по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий». Согласно акта выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, при проведении проверки администрации <АДРЕС> сельского поселения установлено:

1. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждении от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 15 метров: - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС> (к.н. 38:15:220101:18) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС> (к.н. 38:15:220101:24) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС> (к.н. 38:15:220101:515) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от чдятгии хозяйственной постройки (сарай), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС> (к.н. 38:15:220101:722) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (поселок 4-е отделение ГСС <АДРЕС> района <АДРЕС> области), составляет менее 30 метров от здания жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <АДРЕС> (к.н. 38:15:220101:69), до лесных насаждений в северном направлении — 8 метров. Основание: Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ст. 19; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 69; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 74; СП-4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4,14. Место выявления нарушения: Поселок 4-е отделение ГСС <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: часть 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»". Федеральный закон 123 -ФЗ от <ДАТА14> Федеральный закон <НОМЕР>. Нарушенное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объемеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. 2. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 15 метров: от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>до лесных насаждений в западном пении - 4 метра. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 30 метров: от здания жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>(к.н. 38:15:220201:229), до лесных насаждений в восточном направлении - 9 метров. Основание: Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ст. 19; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 69; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 74; СП-4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным н конструктивным решениям», п. 4.14. Место выявления нарушения: Поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: часть 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральный закон 123 -ФЗ от <ДАТА14> Федеральный закон <НОМЕР>. Нарушенное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. 3. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров (п<АДРЕС>) не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта в его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 4. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров (п. <АДРЕС> ГСС <АДРЕС> района <АДРЕС> области) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 5. Водонапорные башни, расположенные на территории населенного пункта <АДРЕС> не оборудованы специальными разъемами для подключения автономных резервных источников электроснабжения. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 53. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ ст. 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 53 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

6. Водонапорная башня, расположенная на территории населенного пункта п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, не оборудован специальным разъемом для подключения автономного резервного источника электроснабжения. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 53. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ПНР РФ 1479/ <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 53 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Два обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. 7. На территории населенного пункта <АДРЕС> отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения н включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников наружного противопожарного водоснабжения (водонапорные башни, пожарные резервуары). Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 48. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 48 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

8. На территории населенного пункта п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников наружного противопожарного водоснабжения (водонапорная башня). Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 48. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ПНР РФ 1479/ ставя 21 Федерального засова от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 48 ПНР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстоянии до их местонахождения.

9. На территории населенного пункта п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области к естественному водоисточнику (река Курзанка и/или река Ия) отсутствует подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 75. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 75 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерам не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и заборе воды в любое время года при наличии ив территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.).

10. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территории садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (<АДРЕС>) не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> ФЗ «О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 11. На территория общего пользования населенного пункта п. <АДРЕС> своевременно не осуществлена уборка сухой растительности. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 67. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 67 ППР РФ. Федеральный закон; Постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы, на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов. Предписанием об устранении нарушений заместителя главного государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору З.С.И. 3 <НОМЕР> от <ДАТА6> установлен срок устранения нарушений, указанных в п. <ДАТА5>, указанных в п. 3-8, <ДАТА18> Распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору З.С.И. 3 <НОМЕР> от <ДАТА19> (запись в ЕРП <НОМЕР> <ДАТА19>) поручено государственному инспектору г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору П.Ю.С. 6 проведение в срок с <ДАТА20> по <ДАТА7> проверки администрации <АДРЕС> сельского поселения, в связи с контролем исполнения контрулируемым лицом (администрация <АДРЕС> сельского поселения) предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Из акта выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору П.Ю.С. 6 следует, что при проверке администрации <АДРЕС> сельского поселения установлено: 1. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждении от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 15 метров: - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, ул. Маркина, 2 (к.н. 38:15:220101:18) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, ул. Научная, 17 (к.н. 38:15:220101:24) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, ул. ФИО2, 20А (к.н. 38:15:220101:515) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров; - от чдятгии хозяйственной постройки (сарай), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, ул. ФИО2, 19А (к.н. 38:15:220101:722) до лесных насаждений в северном направлении — 0 метров. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (поселок 4-е отделение ГСС <АДРЕС> района <АДРЕС> области), составляет менее 30 метров от здания жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <АДРЕС>, ул. Научная, 10 (к.н. 38:15:220101:69), до лесных насаждений в северном направлении — 8 метров. Основание: Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ст. 19; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 69; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 74; СП-4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4,14. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: часть 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»". Федеральный закон 123 -ФЗ от <ДАТА14> Федеральный закон <НОМЕР>. Нарушенное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объемеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. 2. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 15 метров: от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>до лесных насаждений в западном пении - 4 метра. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 30 метров: от здания жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>(к.н. 38:15:220201:229), до лесных насаждений в восточном направлении - 9 метров. Основание: Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ст. 19; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 69; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 74; СП-4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным н конструктивным решениям», п. 4.14. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: часть 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральный закон 123 -ФЗ от <ДАТА14> Федеральный закон <НОМЕР>. Нарушенное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. Предписанием об устранении нарушений государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору П.Ю.С. 6 <НОМЕР> от <ДАТА7> установлен срок устранения указанных в акте <НОМЕР> от <ДАТА7> нарушений до <ДАТА5> Распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору З.С.И. 3 <НОМЕР> от <ДАТА22> поручено совместно с государственными инспекторами г. Тулуна, <АДРЕС> и Куйтунского районов по пожарному надзору С.А.В. 5, С.Ю.С. 7, С.В.А. 8 проведение в срок с <ДАТА5> по <ДАТА23> проверки администрации <АДРЕС> сельского поселения, в связи с контролем исполнения контрулируемым лицом (администрация <АДРЕС> сельского поселения) предписаний по устранению нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА6> срок исполнения которых истекает <ДАТА5>

Из акта выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА23> следует, что при проверке администрации <НОМЕР> сельского поселения установлено: 1. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 15 метров: от здания хозяйственной постройки (гараж), расположенной на земельном участке по адресу: <АДРЕС>до лесных насаждений в западном пении - 4 метра. Противопожарное расстояние до границ лесных насаждений от зданий, сооружений, расположенных в границах сельского населенного пункта (<АДРЕС>), составляет менее 30 метров: от здания жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>(к.н. 38:15:220201:229), до лесных насаждений в восточном направлении - 9 метров. Основание: Федеральный закон от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», ст. 19; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от <ДАТА14> <НОМЕР>, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 69; Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 74; СП-4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным н конструктивным решениям», п. 4.14. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: часть 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Федеральный закон 123 -ФЗ от <ДАТА14> Федеральный закон <НОМЕР>. Нарушенное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. 2. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров (<АДРЕС>) не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта в его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 3. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров (п. <АДРЕС> ГСС <АДРЕС> района <АДРЕС> области) не созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О пожарной безопасности"; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 4. Водонапорные башни, расположенные на территории населенного пункта <АДРЕС> не оборудованы специальными разъемами для подключения автономных резервных источников электроснабжения. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 53. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ ст. 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 53 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

5. Водонапорная башня, расположенная на территории населенного пункта п. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>, не оборудован специальным разъемом для подключения автономного резервного источника электроснабжения. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 53. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ПНР РФ 1479/ <НОМЕР>; ППР РФ 1479/ статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 53 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Два обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. 6. На территории населенного пункта п. <АДРЕС> отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников наружного противопожарного водоснабжения (водонапорная башня). Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 48. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: <НОМЕР>; ПНР РФ 1479/ ставя 21 Федерального засова от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 48 ПНР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстоянии до их местонахождения.

7. В целях исключения возможного перехода природных пожаров до начала пожароопасного периода (в соответствии с п. 4 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров н других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, Перечня территории садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в пожароопасный сезон 2024 года» начало пожароопасного сезона на территории <АДРЕС> области установлено с <ДАТА17>) вокруг территории населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров (<АДРЕС>) не обновлены противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 70. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> ФЗ «О пожарной безопасности»; пункт 70 ППР РФ. Федеральный закон; постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не созданы (не обновлены) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов. 8. На территория общего пользования населенного пункта п. <АДРЕС> своевременно не осуществлена уборка сухой растительности. Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ», п. 67. Место выявления нарушения: <АДРЕС>. Наименование нормативного правового акта и его структурная единица: статья 21 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; пункт 67 ППР РФ. Федеральный закон; Постановление Правительства Российской Федерации 69-ФЗ; ППР РФ 1479 от <ДАТА13> Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Нарушенное требование: Не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы, на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА24> <НОМЕР> «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. К обязанностям организаций в области пожарной безопасности ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона административных правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в том, что виновный не выполняет в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются, в том числе, должностные лица. Субъективная сторона - вина должностного лица. Перечень органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности (Федеральный закон от <ДАТА13> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Согласно пп. б п. 2 Перечня органов государственного пожарного надзора и их должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за реализацией органами исполнительной власти субъектов российской федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА25> <НОМЕР>, государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности осуществляют следующие органы государственного пожарного надзора и их должностные лица: территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации в лице структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальных отделов (отделений, инспекций), действующих в лице главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей, государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей, государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору. В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА26> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности регламентированы положениями ст. 19 Федерального закона <НОМЕР>, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов относятся, в том числе, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов. Согласно ст. 21 Федерального закона <НОМЕР>, меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 37 Федерального закона <НОМЕР>, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования долж­ностных лиц пожарной охраны. Согласно абз. 2 п. 70 постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее постановление Правительства РФ <НОМЕР>), в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные ми­нерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. В соответствии с постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> населенные пункты, входящие в состав <НОМЕР> сельского поселения, а именно <АДРЕС> отнесены к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных и других ландшафтных и природных пожаров. В соответствии с абз. 3 п. 48 постановления Правительства РФ <НОМЕР>, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со свето­отражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабже­ния и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Согласно абз. 3 п. 53 постановления Правительства РФ <НОМЕР>, для обеспечения бес­перебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА27> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», отходами произ­водства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Фе­деральным законом. Пунктом 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>, на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.

Запрещается использовать противопожарные минерализованные полосы и противопожарные расстояния для строительства различных сооружений и подсобных строений, ведения сельскохозяйственных работ, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов. Согласно п. 4.14 правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА28> <НОМЕР> «Об утверждении свода», противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м. Примечание. Указанные расстояния определяются как наименьшее расстояние от наружных конструкций зданий, сооружений до границы лесного массива. Границы лесных насаждений на землях различных категорий устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Расстояния от зданий и сооружений I - IV степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и С1 до лесных насаждений хвойных (смешанных) пород допускается уменьшать до 30 м, при условии, что наружные поверхности обращенных к лесу стен, в том числе отделка, облицовка (при наличии) выполнены из материалов группы горючести не ниже Г1. В качестве наружного (водоизоляционного) слоя кровли в пределах 50 м от леса должны применяться материалы не ниже Г1 или РП1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м. Указанные расстояния допускается уменьшать до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1. Расстояния до границ лесных насаждений от садовых домов и хозяйственных построек (гаражей, сараев и бань) должны составлять не менее 15 м. При определении противопожарных расстояний до лесных насаждений от объектов производственного назначения, автозаправочных станций, энергообъектов и объектов нефтегазовой индустрии, объектов транспортной инфраструктуры и линейных объектов, особо опасных, технически сложных объектов, а также объектов, размещаемых в лесах, следует руководствоваться требованиями раздела 6, [1], [2], СП 155.13130 и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности. Противопожарные расстояния до лесных насаждений от некапитальных, временных сооружений (построек) должны составлять не менее 15 м. Сокращение противопожарных расстояний допускается при условии разработки дополнительных противопожарных мероприятий, обеспечивающих ограничение распространения пожара. При устройстве противопожарных расстояний до границ лесных насаждений от зданий, сооружений населенных пунктов с различными видами застройки или при объединении границ городских и сельских населенных пунктов, а также в других случаях смешанного использования территорий следует руководствоваться видом застройки, непосредственно примыкающей к лесу. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений до лесных и других древесно-кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов (городских лесов, парков, скверов, аллей, садов и т.п.) не нормируются. Частью 1 ст. 6 Федеральный закон от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Из п. 18 постановление Правительства РФ от <ДАТА29> <НОМЕР> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» следует, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от <ДАТА30> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставлениеземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ <НОМЕР>, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы зе­мельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего поль­зования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. В силу частей 1, 2 статьи 34 Федерального закона от <ДАТА26> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Согласно Устава <НОМЕР> муниципального образования, глава сельского поселения является высшим должностными лицом сельского поселения и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения, исполняет полномочия председателя Думы сельского поселения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что главной <НОМЕР> сельского поселения является ФИО1 2 Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что том что ФИО1 2 как глава <НОМЕР> сельского поселения является надлежащим должностным лицом, ответственным за неисполнение предписания пожарного надзорного органа. В соответствии со ст. 1 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА31> <НОМЕР> «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее Положение), настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора. Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется, в том числе, органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти (далее - органы государственного пожарного надзора). Согласно п. а ст. 2 Положения, предметом федерального государственного пожарного надзора является, в том числе, соблюдение контролируемыми лицами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности. Из п. б ст. 4 Положения следует, что органами государственного пожарного надзора являются, в том числе, территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации в лице структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальных отделов (отделений, инспекций). Пунктом 5 Положения установлено, что органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в том числе организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. Согласно п. д ст. 10 Положения, полномочия федерального государственного пожарного надзора в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляют следующие государственные инспекторы по пожарному надзору: заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - заместители начальников структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений, вынесены уполномоченными должностными лицами, требования предписания основаны на законе, предписания не обжаловались. Срок для выполнения содержащихся в предписании требований являлся разумным и достаточным. С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, глава <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 не обращалась. Мировым судьей установлено, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА32> должностному лицу - главе <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 вменяется не исполнение пункта 2 предписаний <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7>, а также пункта 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, срок устранения которых установлен - <ДАТА5> Изучив все представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что указанный протокол об административном правонарушении составлен верно, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, факт правонарушения зафиксирован. Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 2, внесенных в протокол об административном правонарушении следует, что ею сделано все, что было в ее силах. Просит учесть, что в бюджете поселения нет средств на данные цели. В своем заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие ФИО1 2 также указана, что исполнить предписание не было возможности из-за отсутствия средств в бюджете. Однако документов, подтверждающих обращение с мотивированным ходатайством о выделении денежных средств для выполнения требований предписания к учредителю и собственнику имущества, при рассмотрении дела не представлено. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 2 о получении копии протокола от <ДАТА32> Также, материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, содержат извещение главы <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, мировым судьей существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения главой <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела. Доказательств иного суду не представлено. Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Совокупность исследованных доказательств, чья допустимость и достоверность сомнений не вызывает, является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу. Никаких сомнений и неясностей материалы дела об административном правонарушении не содержат. Существенных нарушений при составлении и собирании доказательств не допущено и никаких оснований для признания их недопустимыми не имеется. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает вину должностного лица - главы <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2, в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, бездействие должностного лица мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу - главе <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процессуальные издержки по делу отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу <НОМЕР> сельского поселения ФИО1 2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Черемисина С.А. 1

Постановление в полном объеме изготовлено <ДАТА33>