Решение по административному делу

№5-325/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 августа 2023г. п.ФИО3 судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Международный торговый дом АТМ», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

30.05.2023 государственным охотничьим инспектором отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 16.02.2023 в 10 час. 20 мин. на 456 км автодороги Москва-Минск Краснинского района Смоленской области инспектором федеральной службы по надзору в сфере транспорта остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, осуществляющего транспортировку древесины, собственником которой является ООО «Международный торговый дом АТМ» в объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> из пункта отправки: <АДРЕС> в пункт назначения: <АДРЕС> без электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины, чем нарушило ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ, п.2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 №2214, позднее представленный ЭСД на транспортировку древесины оформлен с нарушением срока, предусмотренного п.2 Требования к формату и порядку заполнения ЭСД, а именно после подачи таможенной декларации (таможенная декларация от 15.02.2023, ЭСД на транспортировку древесины от 16.02.2023), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя, об уважительности причин неявки своего представителя не сообщило, об отложении судебного заседания не просило, в силу ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дел в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, мировой приходит к следующим убеждениям. Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. В соответствии со чч.1, 2,8 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021г. №2214. Согласно п.2 Требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных вышеназванным постановлением Правительства сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью. В судебном заседании установлено, что 16.02.2023 в 09 час. 38 мин. на 456 км автодороги Москва-Минск Краснинского района Смоленской области инспектором федеральной службы по надзору в сфере транспорта остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>, осуществляющего транспортировку древесины, собственником которой является ООО «Международный торговый дом АТМ» в объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> из пункта отправки: <АДРЕС> в пункт назначения: <АДРЕС> без электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины. Позднее представленный ЭСД на транспортировку древесины оформлен с нарушением срока, предусмотренного п.2 Требования к формату и порядку заполнения ЭСД, а именно после подачи таможенной декларации (таможенная декларация от 15.02.2023, ЭСД на транспортировку древесины от 16.02.2023), а также после остановки вышеназванного транспортного на 456 км автодороги Москва-Минск. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении; - телефонным сообщением от 16.02.2023, из которого следует, что 16.02.2023 на 456 км а/д М-1 остановлены 3 автомашины<ОБЕЗЛИЧЕНО> у которых отсутствуют сопроводительные документы (л.д.12); - объяснениями <ФИО2>, согласно которых 15.02.2023 он загрузился грузом пиломатериалом обрезным в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, о том, что должен быть QR-код на перевозку груза не знал (л.д.15); - копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от 16.02.2023, согласно которого 16.02.2023 в 09 час. 38 мин. на 456 км автодороги Москва-Минск транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак <НОМЕР> перевозка лесоматериалов, электронный сопроводительный документ и сведения в ЛесЕГАИС отсутствуют (л.д.19); - копией международной товарно-транспортной накладной, копией декларации на товар от 15.02.2023, из которой следует, что декларация на вышеназванный пиломатериал подана 15.02.2023, копии товарной накладной; копией акта загрузки лесоматериала в транспортное средство от 15.02.2023, следует, что грузоотправителем транспортируемой древесины является <ОБЕЗЛИЧЕНО> и перевозимый <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.21 оборот; 28, 33-35); - сведениями из ЛесЕГАИС, согласно которых электронный сопроводительный документ оформлен на вывоз древесины и продукции ее переработке из РФ 16.02.203 в 10 час. 39 мин., собственником древесины указан ООО «Международный торговый дом АТМ», грузоотправителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозчиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> транспортное средство гос.рег.знак <НОМЕР>, транспортируемая <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.27).

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, причин для оговора должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, мировым судьей они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности, поскольку они согласуются между собой и исследованными письменными материалами дела и подтверждают факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа на начало движения транспортного средства. Доказательств невозможности организовать работу по надлежащему оформлению сопроводительных документов на перевозку пиломатериалов в материалах дела не имеется и мировому судье не представлено. Таким образом, данный сопроводительный документ не оформлен ООО «Международный торговый дом АТМ» в установленном лесным законодательством порядке, до подачи декларации на товары. Вина ООО «Международный торговый дом АТМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ подтверждается вышеназванными исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется поскольку, данное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, так как затрагивает сферу охраны окружающей среды и природопользования. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней, что влечет угрозу причинения вреда объектам растительного мира, окружающей среде. Таким образом, обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. Вместе с тем, мировым судьей усматриваются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Исходя из оценки вышеуказанных обстоятельств совершенного ООО «Международный торговый дом АТМ» деяния, его степени вины в содеянном, учитывая наличие смягчающих обстоятельства (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что Общество является микропредприятием и внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем назначение наказания юридическому лицу в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в статье 1.2 КоАП РФ, а также учитывая критерии соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины юридического лиц, отсутствие тяжести наступивших последствий, имеются основания для назначения наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера установленного санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Международный торговый дом АТМ», ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, без конфискации древесины, являющейся предметом административного правонарушения и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601083010281140, УИН 0411856200003300123105675. В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня со дня вступления постановления суда в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Тискова