Дело № 34MS0040-01-2023-002340-92 Производство № 5-35-251/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Михайловка Волгоградской области 19 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области Труфанова Т.И., рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок 4 октября 2023 года в отношении должностного лица директора государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка») ФИО1, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
в судебный участок № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка» ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, причина неявки суду не известна, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. В материалах дела имеется конверт на имя ФИО1, направленный по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращенный в судебный участок с отметкой: «истек срок хранения». В случае неявки для рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Согласно разъяснениям, содержащемся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья, изучив протокол об административном правонарушении и исследовав материалы дела, установил, что дело направлено в судебный участок с нарушением правил подсудности. Согласно протоколу № 273578 от 21 сентября 2023 г. директор ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка» (юридический адрес: 403343, <...>), ФИО1, привлекается к административной ответственности, по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно в нарушении установленного законодательством РФ срока предоставления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ми профессиональных заболеваний (ЕФС-1)») за 1 квартал 2023. Поскольку обязанность по представлению сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложена на ФИО1 как на должностное лицо, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения данного юридического лица: 403343, <...>. В соответствии со ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Юридический адрес ГКУ «ЦСЗН по городскому округу город Михайловка», согласно Закона Волгоградской области от 16.06.2000 № 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области", не относится к территориальной подсудности судебного участка № 35 Михайловского судебного района Волгоградской области, а находится в границах судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области. В связи с чем, мировой судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по подсудности мировому судье судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области. Гарантия рассмотрения дела законным судом закреплена в ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Закрепленное ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. В целях не нарушения конституционных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции другого мирового судьи. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 Ко АП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для рассмотрения по месту жительства мировому судье судебного участка № 128 Михайловского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Т.И.Труфанова