Решение по административному делу

5-462/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2023 г. г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 11 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан Бабейкина Е.Д.,

рассмотрев вопрос о принятии к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, 04.10.2023 г. в 16 час. 10 мин. по ул. Комсомольская, д. 149/1 г. Уфы ФИО2 осуществлял незаконную продажу этилового спирта 95% объемом 100 мл., в количестве 4 штук, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Исходя из диспозиции ст. 14.2 КоАП РФ противоправное деяние лица, предусмотренное нормой указанной статьи, выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в противоправных действиях - незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборото способной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Диспозиция статьи 14.2 КоАП РФ является бланкетной, то есть для правильной квалификации деяния как административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ необходима ссылка на закон или иной нормативный акт, которым ограничен или запрещен оборот соответствующих товаров (иных вещей). В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать, в том числе описание события административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 04.10.2023 г. в 16 час. 10 мин. по ул. Комсомольская, д. 149/1 г. Уфы осуществлена незаконная продажа этилового спирта 95% объемом 100 мл., в количестве 4 штук, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, при этом в протоколе об административном правонарушении признаков сделки купли-продажи не указано (стоимость продукции, сумма покупки или товар был передан безвозмездно, количество товара). - к материалам административного дела, не приложены ксерокопии денежных средств, либо кассовый чек (п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из содержания протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 невозможно установить норму закона, который был им нарушен. Кроме того, при описании диспозиции не указано на то, что действия ФИО2 не содержат случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение. Согласно п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении ФИО2 в Управление МВД России по г. Уфе для устранения недостатков, выявленных судом.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,

определил:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Управление МВД России по г. Уфе.

Мировой судья Е.Д. Бабейкина