Решение по административному делу

2025-07-06 11:34:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:34:50 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 75MS0051-01-2024-006275-81 Дело № 5-21/2025 (5-692/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд Ксения Владимировна (пгт. Ясногорск, ул. Строителей, д. 8),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «ЛУЧ» (ОГРН <***>), ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан УМВД России по Забайкальскому краю 21.10.2021 (код подразделения 750-029), проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО2, являясь председателем ТСЖ «ЛУЧ» (ОГРН <***>, адрес юридического лица: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Молодёжная, д. 30), в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несвоевременно, а именно, 22.02.2024, представил в ОСФР РФ по Забайкальскому краю сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 2023 г., при сроке его представления не позднее 25.01.2024, тем самым 26.01.2024 в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2, несмотря на надлежащее извещение (в материалах дела имеется телефонограмма от 26.12.2024), не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, от отложении судебного разбирательства по делу на более позднюю дату не ходатайствовал, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в п. 19 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной правовой нормой, является установленный порядок в области социального страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы страховщика (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю).

Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Как следует из примечания к указанной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.12.2024 № ЮЭ9965-24-169388037, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «ЛУЧ», является председатель ФИО2, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названном юридическом лице. Следовательно, ФИО2 является лицом, ответственным за своевременное представление в орган социального страхования сведений, необходимых для реализации установленного порядка в области социального страхования.

В ходе рассмотрения дела установлено, представленными в дело доказательствами подтверждается, что ФИО2 представил в ОСФР РФ по Забалканскому краю сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма ЕФС-1) за 2023 г. с нарушением установленного (не позднее 25.01.2024) срока, а именно, 22.02.2024.

Факт совершения должностным лицом ТСЖ «ЛУЧ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а также его виновность в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 561469 об административном правонарушении от 06.12.2024, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ; - протоколом проверки отчётности от 22.02.2024, согласно которой объектом проверки являлся документ с кодом формы ЕФС-1, по результатам проверки не выявлено ошибок, не вынесено предупреждений; - формой ЕФС-1, подписанной председателем ТСЖ «ЛУЧ» ФИО2 22.02.2024; - уведомлением о доставке, из которого следует, что документ по форме ЕФС-1 от страхователя ТСЖ «ЛУЧ» доставлен в контролирующий орган 22.02.2024.

У судьи не имеется оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они отвечают требованиям относимости, допустимости, последовательны, не противоречат друг другу, и в своей совокупности достаточны для вывода о виновности ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, наличие события правонарушения и виновность в нем лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исходя из изложенного, с учётом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи - 300,00 руб.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы.

Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.33 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба.

Учитывая изложенные обстоятельства, положения ч.ч.2, 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие причинения вреда или имущественного ущерба, а также, что назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 руб. подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать председателя ТСЖ «ЛУЧ» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ назначенное председателю ТСЖ «ЛУЧ» Павлову <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края через судебный участок № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд

<ОБЕЗЛИЧЕНО>