Дело № 5-96-436/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесникова В.А. (<...>),

16 ноября 2023 года в городе Волгограде рассмотрев административный материал в отношении Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский», Лебедевой Надежды Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь руководителем ООО «Дом Сервис Красноармейский» не выполнила в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений и заявлений об отложении слушания дела не представила.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях руководителя ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что 26 сентября 2023 г. в 16 час. 00 мин. при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита по надзору за выполнением ранее выданных предписаний от 28.12.2021 №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1, проводимой на основании решения о проведении инспекционного визита заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду Главного управления МЧС России по Волгоградской области <ФИО1> от 21.09.2023 № 004/124 (2309/346-34/234-В) в зданиях и помещениях ООО «Дом сервис Красноармейский, расположенных по адресам: <АДРЕС>, было установлено, что лицом, ответственным за исполнение предписаний от 28.12.2021 г. №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1 - генеральным директором ООО «Дом Сервис Красноармейский» допущены нарушения требований Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», вопреки обязанности установленной ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» не выполнены в полном объеме в установленный срок (до 31.08.2023 г.) законные предписания органа ГПН от 28.12.2021 №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

Предписание № 004/162-В/1/1 (<АДРЕС>): пункт 1 - внутренний противопожарный водопровод здания находится в неисправном состоянии: при открытии пожарного крана на 9-ом этаже не осуществляется подача воды для целей пожаротушения (водопровод не запитан водой); пункт 2 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода по всем этажам здания не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами; пункт 3 - автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии: приемно-контрольный прибор находится в отключенном состоянии, при его активации не происходит открывание клапанов и включения приточной и вытяжной системы противодымной вентиляции задания при пожаре; пункт 4 - системы приточной и вытяжной противодымной вентиляции здания при пожаре находятся в неисправном состоянии: при включении кнопок дистанционного пуска, расположенных в пожарных шкафах, не происходит запуск указанных систем (открывание клапанов и включение вентиляторов); пункт 5 - помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системами противопожарной защиты, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Предписание № 004/163-В/1/1 (<АДРЕС>): пункт 1 - внутренний противопожарный водопровод здания находится в неисправном состоянии: при открытии пожарного крана на 16-ом этаже 1-го подъезда и на 7-м этаже 2-го подъезда не осуществляется подача воды для целей пожаротушения (водопровод не запитан водой); пункт 2 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, размещенные в лифтовых холлах 1-го и 2-го подъезда по всем этажам здания не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. Имеющиеся пожарные рукава на пожарных кранах в межквартирных коридорах по всем этажам двух подъездов жилого дома находятся в непригодном для целей пожаротушения состоянии (ссохлись от времени и отсутствия своевременной перекатки), не подключены к стоякам пожарных кранов; пункт 3 - здание жилого дома не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, пункт 4 - приточная и вытяжная системы противодымной вентиляции здания при пожаре находятся в неисправном состоянии: при включении кнопок дистанционного пуска указанных систем, расположенных в пожарных шкафах, не происходит запуск указанных систем (открывание клапанов и включение вентиляторов); пункт 5 - помещение, где установлен приемно-контрольный прибор управления системами противопожарной защиты, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Предписание № 004/164-В/1/1 (<АДРЕС>): пункт 1 - внутренний противопожарный водопровод здания находится в неисправном состоянии: при открытии пожарного крана на 16-ом этаже 1-го подъезда и на 7-м этаже 2-го подъезда не осуществляется подача воды для целей пожаротушения (водопровод не запитан водой); пункт 2 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, размещенные в лифтовых холлах 1-го и 2-го подъезда по всем этажам здания не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. Имеющиеся пожарные рукава на пожарных кранах в межквартирных коридорах по всем этажам двух подъездов жилого дома находятся в непригодном для целей пожаротушения состоянии (ссохлись от времени и отсутствия своевременной перекатки), не подключены к стоякам пожарных кранов; пункт 3 - автоматическая пожарная сигнализация двух подъездов здания жилого дома находится в неисправном состоянии: при ее активации не происходит открывание клапанов и включение систем приточной и вытяжной противодымной вентиляции здания при пожаре, а также не происходит включение звуковых оповещателей типа «Свирель», установленных на каждом этаже здания; пункт 4 - системы приточной и вытяжной противодымной вентиляции здания при пожаре находятся в неисправном состоянии: при включении кнопок дистанционного пуска указанных систем, расположенных в пожарных шкафах, не происходит запуск указанных систем (открывание клапанов и включение вентиляторов).

Предписание № 004/165-В/1/1 (г.<АДРЕС>): пункт 1 - внутренний противопожарный водопровод здания находится в неисправном состоянии: 6 стояков внутреннего противопожарного водопровода (по три стояка в двух подъездах) отключены на уровне подвала в связи с разморозкой стояков, в связи с чем, указанные стояки внутреннего противопожарного водопровода не запитаны водой под давлением для формирования компактной части струи с необходимым расходов на тушение пожара на верхнем этаже здания; пункт 2 - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, размещенные в лифтовых холлах 1-го и 2-го подъезда по всем этажам здания не укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. Имеющиеся пожарные рукава на пожарных кранах в межквартирных коридорах по всем этажам двух подъездов жилого дома находятся в непригодном для целей пожаротушения состоянии (ссохлись от времени и отсутствия своевременной перекатки), не подключены к стоякам пожарных кранов; пункт 3 - не проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; пункт 4 - системы противопожарной защиты здания (автоматическая пожарная сигнализация, системы приточная и вытяжная противодымной вентиляции здания при пожаре находятся в неисправном состоянии: при включении кнопок дистанционного пуска, расположенных в пожарных шкафах, не происходит запуск указанных систем (открывание клапанов и включение вентиляторов); пункт 5 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений, создано препятствие для свободной эвакуации людей и ограничена зона действия клапанов системы вытяжной противодымной вентиляции, а именно: установлены дополнительные перегородки (а также монтаж дверей в перегородках) в поэтажных межквартирных коридорах квартир: №№ 39, 11-12, 9 второго этажа, № 144 тринадцатого этажа, № 134 одиннадцатого этажа, № 119 седьмого этажа.

Срок устранения выявленных нарушений истек 31 августа 2023 г. Однако, ООО «Дом Сервис Красноармейский» предписания не исполнило. Законность и обоснованность предписаний должностного лица не оспаривалась в установленном законом порядке. Обжалование предписаний должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ООО «Дом Сервис Красноармейский» признал законность и обоснованность указанных документов, и согласился со сроками их исполнения.

Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. На основании ч.4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). Согласно выписки из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «Дом Сервис Красноармейский» является ФИО2

Таким образом, генеральным директором ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 не выполнены в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельства совершения руководителем ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

протоколом № 004-32/2023/1 от 28.09.2023 г., составленным с участием ФИО2, где последней были разъяснены ее права (л.д. 3-4), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 31-37), предписанием № 004/162-В/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.12.2021 г., где указано 12 пунктов выявленных нарушений со сроком устранения до 05.09.2022 г. по адресу: <АДРЕС> (л.д. 14-17), предписанием № 004/163-В/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.12.2021 г., где указано 21 пункт выявленных нарушений со сроком устранения до 05.09.2022 г. по адресу: <АДРЕС> (л.д. 18-22), предписанием № 004/164-В/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.12.2021 г., где указано 15 пунктов выявленных нарушений со сроком устранения до 05.09.2022 г. по адресу: <АДРЕС> (л.д. 23-26), предписанием № 004/165-В/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28.12.2021 г., где указано 11 пунктов выявленных нарушений со сроком устранения до 05.09.2022 г. по адресу: г.<АДРЕС> (л.д. 27-30), ходатайствами ООО «Дом Сервис Красноармейский» о продлении срока исполнения предписаний №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1 от 28.12.2021 г., решениями государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору от 28.11.2022 г. о продлении срока исполнения предписаний №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1 от 28.12.2021 г. до 31.08.2023 г., решением о проведении внепланового инспекционного визита № 004/124 (2309/346-34/234-В) от 21.09.2023 г. (л.д. 38-41), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 22.09.2023 г. (л.д. 42), протоколом осмотра от 26.09.2023 г., составленным в присутствии директора ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 (л.д. 11-12), актом внепланового инспекционного визита № 004/124 (2309/346-34/234-В/АИВ) от 26.09.2023 г., в ходе которого установлено не исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 28.12.2021 г. №№ 004/162-В/1/1, 004/163-В/1/1, 004/164-В1/1, 004/165-В/1/1 (л.д. 6-10), выпиской из ЕГРЮЛ от 01.10.2023 г. (л.д. 43-53). Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок руководителем ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 предписаний органа Государственного пожарного надзора нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что вина руководителя ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана.

При определении меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание руководителя ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2, и обстоятельств, отягчающих ее административное наказание, судом не установлено.

С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, мировой судья считает необходимым назначить руководителю ООО «Дом Сервис Красноармейский» ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» Лебедеву Надежду Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-96-436/2023 от 16.11.2023 г., УИН 0355266600003300004990627.

Разъяснить руководителю общества с ограниченной ответственностью «Дом Сервис Красноармейский» Лебедевой Надежде Владимировне, что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Красноармейский районный суд г.Волгограда через мирового судью.

Мировой судья В.А. Колесникова