Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

03 марта 2025 года г. Новосибирск

Мировой судья 4 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска Шишкина О.С., и.о. мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и другие материалы в отношении ООО «Тигр» ИНН <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> мировому судье передан по подсудности вышеуказанный протокол об административном правонарушении и иные материалы, составленные должностным лицом отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска. При поступлении административного материала судьей в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ, в связи с чем, указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункта 3 части 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с частями 3, 4 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Системный анализ положений ст.ст. 25.4 и 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Между тем, из материалов дела усматривается, что в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Тигр», при этом сведения о том, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, в приложенных к протоколу об административном правонарушении материалах отсутствуют. На момент составления протокола об административном правонарушении <ДАТА4> сведений о том, получено ли извещение законным представителем (защитником) ООО «Тигр», направленное по электронной почте, у должностного лица не имелось. Из представленного материала следует, что уведомление на составление протокола было направлено по электронной почте <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> в 19 :19. Однако из сведений, приложенных вместе с протоколом об административном правонарушении, в нарушение ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, не следует, получено ли ООО «Тигр» указанное уведомление (нет сведений, в том числе даты и времени, о прочтении адресатом сообщения, направленного посредством электронной почты, когда передано по электронной почте, указано, что «сообщение готово к отправке »).

Более сведений об извещении ООО «Тигр» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в представленных материалах не имеется. Несоблюдение должностным лицом процедуры оформления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Тигр» в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составившему его должностному лицу, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить должностному лицу отдела архитектуры и строительства администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска протокол об административном правонарушении протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и другие материалы в отношении ООО «Тигр» ИНН <НОМЕР>.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья О.С. Шишкина