2025-11-26 05:29:31 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-259/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Яловега Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2025 начальником управления по работе с территориями администрации Партизанского муниципального округа составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При ознакомлении с материалами данного дела судом установлено, что основанием для составления протокола, послужили изложенные в нем обстоятельства о том, что ФИО1, являясь собственником домовладения, расположенного по адресу: Приморский край, <АДРЕС> не выполнил в установленный срок (до 14.08.2025) законное предписание от 02.07.2025. В соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению, мировой судья проверяет, с достаточной ли полнотой представлены материалы и правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела, и возвращает дело для устранения выявленных недостатков в орган, должностному лицу, составивших протокол об административном правонарушении, поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При ознакомлении с протоколом установлено, что в протоколе об административном правонарушении №36 от 24.09.2025 отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно: не указано место рождения ФИО1

Данное обстоятельство свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 с нарушением положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в материалы дела об административном правонарушении не представлены правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, <АДРЕС>, что исключает возможность проверить законность выданного ФИО1 предписания. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ-презумпция невиновности).

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В соответствии с пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом совершения правонарушения в протоколе (место жительство физического лица) указан: Приморский край, <АДРЕС>, что не подсудно мировому судье судебного участка №50 судебного района города Находки Приморского края.

При таких обстоятельствах суду не представляется возможным рассмотреть дело по существу. Имеющиеся недостатки препятствуют вынесению законного и обоснованного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Руководствуясь ст.29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №36 от 24.09.2025 об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу. Определение может быть обжаловано обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Находкинский городской суд Приморского края через судебный участок №50 судебного района города Находки Приморского края в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Мировой судья Н.Н. Яловега