<НОМЕР>-001800-15 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, с участием <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> - ФИО6, 14 паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, осуществляющий деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении 75 <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИП <ФИО2> <ДАТА4> в 15 час. 55 мин. в магазине «Парус», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, в нарушение требований п. 1.1 ч. 2, ч. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 616-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в указанное время, а именно вся алкогольная продукция находилась на витрине с ценниками без информирования покупателей о запрете розничной продажи алкогольной продукции. Действия ИП <ФИО3> Н.Н.» квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. В судебном заседание <ФИО2> указала, что с правонарушением согласна. Заслушав <ФИО2>, изучив письменные материалы административного дела, представленные доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона. Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу ч. 9 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 616-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории <АДРЕС> края" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дни проведения выпускных мероприятий в образовательных организациях (последний звонок, выпускной вечер). Из материалов дела следует, что <ДАТА7> в 15 час. 55 мин. в магазине «Парус», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, ИП <ФИО3> Н.Н.» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА5> N 616-ЗЗК "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в том числе в День знаний (1 сентября) алкогольная продукция не продается, информации о запрете продажи спиртосодержащей продукции <ДАТА7> в магазине не было. При этом мировой судья учитывает правовую позицию, приведенную в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). Обстоятельства совершения административного правонарушения ИП <ФИО3> Н.Н». подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 1224451/370 от <ДАТА3>, содержит описание правонарушения и обстоятельства его совершения, изложенное выше. В протоколе <ФИО2> указал, что предупреждала продавца, замечаний никаких от него не поступало, каких-либо ходатайств не заявлял. Протокол составлен компетентным должностным лицом, недостатков не имеет. Поскольку данных о какой-либо заинтересованности инспектора, находившегося при исполнении служебных обязанностей, не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе относительно события правонарушения, не имеется. Согласно рапорту от <ДАТА4> поступило сообщение от заместителя начальника по ООП ОМВД России по <АДРЕС> району о том, что в магазине «Парус» по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7 к продаже представлена алкогольная продукция, в период действия запрета на продажу алкогольной продукции. протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которого зафиксирована место совершения административного правонарушения, магазин «Парус», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, в том числе отсутствие предупреждения о запрете реализации алкогольной продукции в запрещенное для этого период времени (день знаний), также приложены видеозапись и фотографии на диске, которые были просмотрены в судебном заседании. Согласно объяснениям <ФИО4> от <ДАТА7>, показала, что находилась на рабочем месте в помещение магазина «Парус», работает неофициально, около 2 недель. ИП <ФИО2> разъясняла ей <ДАТА9> о запрете продажи алкогольной продукции <ДАТА7>, однако она не сделала данного объявления, так как забыла. Алкогольную продукцию никому не отпускала. Из объяснений <ФИО2> следует, что имеет магазин «Парус», по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7. <ДАТА7> в магазине работала продавец <ФИО5>, ей поясняла, что она должна была сделать информацию о том, что продажа алкоголя в магазине запрещена. Приведенные доказательства отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении; событие административного правонарушения административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, установлены полно. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу, доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимость, относимость и достоверность доказательств не вызывают сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, в связи, с чем суд кладет исследованные доказательства в основу при вынесении решения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель <ФИО3> Н.Н.» поставлена на учет в налоговом органе с <ДАТА10> ИНН <НОМЕР>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель является должностным лицом. Исследовав доказательства по делу, мировой судья находит доказанной вину ИП <ФИО3> Н.Н». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. ИП <ФИО3> Н.Н.», должна была быть осведомлена о том, что несоблюдение ограничений в сфере оборота алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ИП в совершении вменяемого ему правонарушения, в деле отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывает: характер совершенного ИП <ФИО3> Н.Н.» административного правонарушения, которое посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности; имущественное положение; отсутствие отягчающих административную ответственность. Так, в ИП <ФИО3> Н.Н.» полностью признал вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. Согласно ч. 1 чт. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как указано в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная же угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении обществом к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований законодательства. В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного ИП <ФИО3> Н.Н.» малозначительным и освобождения его от административной ответственности, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, обеспечение интересов прав потребителей, то есть представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ИП <ФИО3> Н.Н.» административное наказание в виде минимального размера штрафа. На основании ст.31.5 КоАП РФ, лицо, подвергнутое административному наказанию, при наличии уважительных обстоятельств, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей, без конфискации алкогольной продукции.

Наименование получателя платежа: Получатель УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> края л/с <***>), номер счета получателя 03100643000000019100, кор./счёт <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю, г. <АДРЕС>, ОКТМО 76628000 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>. Наименование платежа с расшифровкой: Код бюджетной классификации: 03211601333010000140 УИН 0316563300005500247459111. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края путём подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>