2025-11-26 15:08:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-85-394/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 11 сентября 2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №85 Дзержинского судебного района гор.Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Колесникова В.Ю. (Историческая ул., д. 122Б, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ИП ФИО2, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в связи с чем в отношении неё на основании постановления от 12 августа 2025г. заместителя прокурора Дзержинского района гор.Волгограда <ФИО1> возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, представитель ФИО2-ФИО3, действующий на основании доверенности, которому разъяснены положения ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, вину признал, пояснил, что паспорт безопасности согласован и утвержден <ДАТА5>, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора Дзержинского района гор.Волгограда ФИО4 в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму являются, в том числе, приоритет мер по предупреждению терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействием терроризму является деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с названным федеральным законом Президентом Российской Федерации 05.10.2009 утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, в соответствии с которой одной из основных задач в указанной сфере правоотношений является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п. 11). Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности в данной сфере (п. 12). Для предупреждения (профилактики) терроризма принимаются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п. 20).

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017г. №447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостинниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно п. 43 Требований актуализация паспорта безопасности гостинницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет. В соответствии с п. 44-45 Требований актуализации паспорта безопасности гостинницы осуществляется в течении 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности гостинницы с указанием причин и даты их внесения. Антитеррористическая защищенность гостинницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостинницы, которые включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостинницы (п. 16 Требований).

В судебном заседании установлено, что 3 апреля 2019г. проводилось обследование и категорирование объекта - гостинницы «Собрание», 7 июня 2019г. был утвержден паспорт безопасности, срок актуализации которого истек. Согласно акту УФСБ России по Волгоградской области от 18 апреля 2025г. изучения эффективности системы мер антитеррористической и противодиверсионной защищённости, предпринимаемых в гостиннице «Собрание», расположенной по адресу: <...>, осуществлен пронос муляжа самодельного взрывного устройства. Прокуратурой Дзержинского района гор.Волгограда проведен анализ соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности гостинниц. Анализ показал, что 02 июля 2025г. не актулизирован паспорт безопасности объекта - гостинница «Собрание». Руководителем гостинницы «Собрание» является ФИО2 Между тем данные требования законодательства ИП ФИО2 не соблюдаются.

В судебном заседании представитель ИП ФИО2- ФИО3 представил сведения. Подтверждающие, что 31 июля 2025г. паспорт безопасности утвержден и согласнов, т.е. необходимые меры со стороны ИП ФИО2 предприняты. Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания ИП ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность мировой судья относит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ИП ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась, а также отсутствуют обстоятельства, перечисленные в статье 3.4 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

С учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначить ИП ФИО2 по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд гор. Волгограда.

Мировой судья В.Ю. Колесникова