Дело 5-494/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Половинное 15 декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Спирина Наталья Александровна, по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА4> в 14:16 в ходе проведения контрольного (надзорного), мероприятия без взаимодействия - выездного обследования по соблюдению земельного законодательства установлен факт неисполнения ФИО2 <ФИО>. в установленный срок до <ДАТА5> предписания <НОМЕР> об устранении нарушения требований земельного законодательства, выданного <ДАТА6> старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Челябинской областям, а именно: земельный участок, с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащий на праве общей долевой собственности (1/4) ФИО2 <ФИО>., общей площадью 60,2 га с местоположением: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, на землях СХПК колхоз «Сибирь», с координатами GPS N 54,84015о, E 65,76626о не введен ФИО2 <ФИО>. в сельскохозяйственный оборот (в части его доли) доступными агротехническими способами, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состоянии почвы в результате зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью. ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала, был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В силу ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Челябинской областям, об устранении нарушений земельного законодательства. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, копией предписания <НОМЕР> об устранении нарушения требований земельного законодательства от <ДАТА6>, заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от <ДАТА8> <НОМЕР>, сведениями ФППК «Роскадастр» по <АДРЕС> области, копией протокола осмотра земельного участка от <ДАТА9> и фототаблицей, копией протокола инструментального обследования земельного участка от <ДАТА9>, копией заключения о проведении выездного обследования земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА9> и иными материалами дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 <ФИО>. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. На момент рассмотрения дела со стороны ФИО2 <ФИО>. не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

В связи с чем судья считает, что у ФИО2 <ФИО>. имелась возможность для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вынесенное должностным лицом предписание об устранении выявленных нарушений, является законным, каких-либо оснований считать его не законным у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> предусматривающее возможность назначения штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным снизить размер минимального штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области в Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС> (УОДМС в <АДРЕС> области, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 37528000, р\с <***>, счет получателя 03100643000000014300, КБК 01111601193010005140, УИН 0000850100003300022736790. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Спирина