Решение по административному делу

Дело № 5-497/2023 УИД 32MS0001-01-2023-002517-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года г. Брянск Мировой судья судебного участка №1 Бежицкого судебного района г. Брянска Л., рассмотрев в помещении судебного участка (<...>) дело об административном правонарушении по ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении

ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 <ДАТА4> в магазине «Хмельная миля», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляла оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции с нарушением порядка учета и несоблюдением требований к маркировке товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). По данному факту уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ был передан на рассмотрение мировому судье. На рассмотрение дела ФИО4 не явилась. В материалах дела имеется конверт на имя ФИО4 с отметкой отделения связи «истек срок хранения». Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г., неявку ФИО4 на почтовое отделение за получением судебной повестки суд расценивает как уклонение от явки на рассмотрение дела и считает, что правонарушитель о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, а уважительность причин ее неявки не предоставила. В соответствии п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 составов административных правонарушений, предусмотренных ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, что непосредственно изложено в пункте 2 статьи 1 данного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определены Правила ведения и функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также порядок учета информации об объеме производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции. Пунктами 48, 63 вышеуказанных Правил предусмотрен учет объема оборота алкогольной продукции с применением технических средств фиксации. В соответствии со ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Пункт 22 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает наличие уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции - документ, содержащий дату первой поставки на территорию Российской Федерации алкогольной продукции определенного наименования, описание ее характеристик и свойств, технологических процессов производства, производственного контроля, хранения, перевозки, реализации, утилизации, маркировки алкогольной продукции, подаваемый в федеральный орган по контролю и надзору в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в уведомлении о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, вносится в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 2 ст.14 ФЗ № 171-ФЗ установлено, что учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации.

Порядком, утвержденным Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 года N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены формы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции.

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 <ДАТА4> в магазине «Хмельная миля», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляла оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции с нарушением порядка учета и несоблюдением требований к маркировке товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> года; видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов, протоколу осмотра помещений и территорий; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; объяснением директора группы магазинов <ФИО2> от <ДАТА4>; объяснением продавца-кассира <ФИО3> от <ДАТА4>; фототаблицей; отчетами об объемах закупки алкогольной продукции в ЕГАИС; выпиской из ЕГРИП.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.

При определении вида и размера административного наказания ФИО4 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе прочего этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона или с маркировкой поддельными марками. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Поскольку в действиях ФИО4 имеются составы административных правонарушений, предусмотренных ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, предметы административного правонарушения - алкогольная продукция в количестве 38 ед., изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, подлежит уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». С учетом изложенного, мировой судья считает обоснованным и справедливым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, с уничтожением алкогольной продукции. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.14.19 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, с уничтожением изъятой алкогольной продукции. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка Брянской области) ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> в отделение Брянск г.Брянск//УФК по Брянской области, БИК 011501101, номер счета банка 40102810245370000019, ОКТМО 15701000, КБК 84311601333010000140, УИН 0209965578397946273318447. Алкогольную продукцию - Напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "ВИВА ГРИН ЭПЛ" объемом 30л. 1 ед.; напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "ВИВА ШАМПАНЬ СВИТ РОУЗ» объемом 30 л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Хмельмейстер" объемом 30 л. 1 ед.; пиво темное непастеризованное нефильтрованное неосветленное "Блэк Полли" объемом 30 л. 1 ед.; напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "ВИВА ПИНО-КОЛАДА" объемом 30 л. 1 ед.; напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "ВИВА МОХИТО" объемом 50л. 1 ед.; напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "Леди на велосипеде" объемом 20л. 1 ед.; пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Рижское» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Бирховен" объемом 30 л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Бирховен" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное "Чешское" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое пастеризованное нефильтрованное "Советское" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Жигулевское" орбъемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Заправское" объемом 30л. 2ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное пшеничное "Вайс Канцлеръ" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Домашнее" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное "Жигулевское" объемом 50л. 1ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное "Жигулевское" объемом 50л. 1 ед.; напиток пивной непастеризованный нефильтрованный осветленный "ВИВА ПИНА-КОЛАДА" объемом 30л. 1 ед.; пиво темное непастеризованное нефильтрованное "Бархатное темное" объемом 30л. 1 ед.; пиво темное непастеризованное нефильтрованное "Бархатное темное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Жигулевское» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное "Бундес Канцлеръ" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное "Бундес Канцлеръ" объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Бархатное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Бархатное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Вкусное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Боровское белое» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное "Обер Канцлеръ» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное "Обер Канцлеръ» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное «Боровское Урожайное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное «Империал Канцлеръ» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное « Боровское Бойлерное светлое» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Боровское Бойлерное светлое» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Боровское светлое» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Боровское Бойлерное светлое пшеничное» объемом 30л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Боровское Бойлерное светлое» объемом 30 л. 1 ед.; пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветвленное «Боровское светлое» объемом 30л. 1 ед., изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, находящуюся на хранении в Управлении потребительского рынка Брянской области по адресу: <...> - уничтожить в установленном порядке. Одновременно разъяснить правонарушителю, что согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Бежицкий районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.Ф. Лифанова

Копия верна: мировой судья О.Ф. Лифанова