Решение по гражданскому делу
Дело № 2-2855/2023 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Н.Новгород 25 декабря 2023 г. Суд, в составе: мирового судьи судебного участка №2 Нижегородского судебного района г. Н.Новгорода Ремизов В.В., при секретаре Моденовой М.Д., с участием представителя ответчика - ФИО1, рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Реал-Кстово» к ФИО1 АА1, о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к ответчику, о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 3012 рублей 50 коп., пени, в размере 289 рублей 43 коп., расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в размере 400 рублей.
Проанализировав исковое заявление и исковой материал, суд приходит к выводу о том, что свои исковые требования истец основывает на ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, Федеральном законе от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», «Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. №1156, а также на том, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами». В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ услуга по обращению с ТКО относится к коммунальной услуге.
По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово». Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в Постановлении от 12.11.2016 № 1156. В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Во исполнение данной нормы 28.12.2018 года предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости». В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил №354 обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора. Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 2.9.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 0l.01.2019 и не связана с наличием заключенного письменного договора. Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2019 №905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилом доме, является 1 проживающий, в многоквартирном доме - 1 кв. метр площади. Поскольку ООО «Реал-Кстово» коммунальная услуга «Обращение с ТКО» на территории г. Кстово и Кстовского района оказывается с 01.01.2019, с учетом приведенных выше норм права, ООО «Реал-Кстово» правомерно начислят плату за оказываемую услугу. На основании п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ст. 8 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Выбор способа складирования ТКО в конкретном месте (площадке) накопления ТКО определяется в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, определенной органами местного самоуправления, и сведениями, внесеннымив реестр мест (площадок) накопления ТКО. Решение о выборе способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО органы местного самоуправления принимают самостоятельно, так как действующим законодательством не предусмотрены какие-либо согласования выбора способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО с органами государственной власти и региональными операторами по обращению с ТКО. Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, проживая в индивидуальном жилом доме, в процессе жизнедеятельности образуются ТКО, которые ответчик самостоятельно не вправе утилизировать. В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011 г. (ред. от 27.03.2018 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО. Ответчик является отхообразователем, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, и осуществляет складирование образующихся у него твердых коммунальных отходов в месте их накопления (контейнерной площадке). За период с <ДАТА18> по <ДАТА19> истец фактически оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 3012 рублей 50 коп. Поскольку указанная услуга ответчиком оплачена не была, истцом на сумму образовавшей задолженности начислены пени, в размере 289 рублей 43 коп (расчет пени приложен к иску).
По обращению истца мировым судьей судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА20> вынесен судебный приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. <ДАТА21> на основании заявления должника (ответчика) мировым судьей судебного участка <НОМЕР> данный приказ был отменен. В досудебном порядке требования истца о погашении вышеуказанной задолженности удовлетворены не были. В связи с чем истец просит взыскать задолженность ответчика по оплате услуг по обращению с ТКО в порядке искового производства.
В судебное заседание представитель истца, а также ответчик не явились. Представитель истца просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает. С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. В судебном заседании представитель ответчика - ФИО1 иск не признал, представил письменный отзыв по делу также указал, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами по отношению к ответчику была оказана некачественно. Места для сбора твердых коммунальных отходов по отношению к жилому дому ответчика были оборудованы на расстоянии более 350 метров, что является грубым нарушением п. 2.2.3 «СанПин 42-128-4690-88». Подъездные пути к указанным контейнерным площадкам от дома ответчика выполнены в виде грунтовой дороги, маршрут по которой затруднен даже в летнее время. В дождливое время, а также зимой пользоваться подъездным путем невозможно, поскольку дорога размывается и не очищается от снега. Таким образом, услуги истца были оказаны ответчику некачественно, услугами ответчика истец не имел возможности пользоваться, в связи с чем истец обязан произвести перерасчет за указанные услуги, вплоть до их полного обнуления. Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области, на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово». Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством Российской Федерации в постановлении от 12.11.2016 № 1156. 28.12.2018 года предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости». В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил №354 обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора. Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 2.9.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2019 №905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилом доме, является 1 проживающий, в многоквартирном доме - 1 кв. метр площади. Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 0l.01.2019 и не связана с наличием заключенного письменного договора. На основании п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ст. 8 Федерального закона от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской ФИО2, когда такая обязанность лежит на других лицах. Выбор способа складирования ТКО в конкретном месте (площадке) накопления ТКО определяется в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, определенной органами местного самоуправления, и сведениями, внесенными в реестр мест (площадок) накопления ТКО. Ответчик является отхообразователем, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>. За период с <ДАТА18> по <ДАТА19> истец зачислил плату ответчику за услуги по обращению с ТКО на общую сумму 3012 рублей 50 коп., пени на сумму задолженности, в размере 289 рублей 43 коп.
По обращению истца мировым судьей судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА20> вынесен судебный приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. <ДАТА21> на основании заявления должника (ответчика) мировым судьей судебного участка <НОМЕР> данный приказ был отменен. Указанные факты подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела, пояснениями письменными представителя истца. Ответчиком указанные факты не оспариваются.
Судом также установлено, что в соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА22> <НОМЕР> «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по следующим адресам: ул. <АДРЕС>, <...>, 60; кв. Дружный, д. 69; ул. <АДРЕС>, д. 2; ул. <АДРЕС>, д. 5; кв. Олимпийский, <...>; ул. <АДРЕС>, д. 106; ул. <АДРЕС>. При этом в качестве источника образования ТКО дом ответчика (ул. <АДРЕС>, д. 3) к вышеуказанным местам (площадкам) накопления ТКО не соотнесен.
В соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА23> <НОМЕР> «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, по следующим адресам: ул. <АДРЕС>, <...>, 60; кв. Дружный, д. 69; ул. <АДРЕС>, д. 2; ул. <АДРЕС>, д. 5А; кв. Олимпийский, <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>, д. 106; ул. <АДРЕС>, а также без адреса, с координатами (44,4281; 56,0553). При этом в качестве источника образования ТКО дом ответчика (ул. <АДРЕС>, д. 3) к вышеуказанным местам (площадкам) накопления ТКО не соотнесен.
В соответствии с постановлением администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от 09.01.2023 г. №25 «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области», утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, и в том числе добавлен адрес: ул. <АДРЕС>, д. 1Д. При этом указанный адрес соотнесен в качестве источника образования ТКО с домом ответчика (ул. <АДРЕС>, д. 3).
Суд учитывает, что соотношение адреса ответчика как источника образования ТКО местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов произведено в период не затронутый заявленными исковыми требованиями. Кроме того, в соответствии с публичными данными на сайте Яндекс.Карты (https://yandex.ru/maps). расстояние между домом ответчика и площадкой накопления твердых коммунальных отходов, установленной у дома 1Д по ул. <АДРЕС> составляет 350 метров; до других ближайших площадок, установленных ранее, показатель «расстояние» превышает 800 метров.
Из фотографий представленных ответчиком следует, что подъездные пути к площадке накопления твердых коммунальных отходов, установленной у дома 1Д по ул. <АДРЕС> выполнены в виде грунтовой дороги, пользоваться которой в дождливое и зимнее время невозможно.
Из содержания положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил N 354. При этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги. Установив, что предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами было опубликовано на официальном сайте оператора, при этом ответчик оказывал услуги и нес расходы по обслуживанию домовладений в с. <АДРЕС>, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились договорные правоотношения на основании типового договора. На основании статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее - Правила N 354). В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил N 354 домовладение - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладении). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга как обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах. Следовательно, в соответствии с названными Правилами предоставление потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в отношении многоквартирных домов и жилых домов. Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV (1) настоящих Правил. Согласно пункту 148(22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги (подпункт "а"); производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт "г"). Пунктом 17 приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено требование по обеспечению своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила N 1156), в соответствии с пунктом 9 которых потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердившей схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО. Согласно пункту 10 Правил N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Способом накопления ТКО является накопление в контейнерах, расположенных на контейнерной площадке. В силу части 1 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Как было указано выше, согласно пункту 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с пунктом 3.7.6 Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА26> N 170, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. Согласно пункту 2.2.3. СП 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР <ДАТА27> N 4690-88 (далее - СП 42-128-4690-88), площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В силу пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Как следует из материалов дела в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> ближайшие к жилому дому ответчика площадки по вывозу отходов находились на расстоянии более 800 метров.
Из материалов дела не усматривается, что в указанный истцом период для потребителей, проживающих в жилом доме <АДРЕС> были определены конкретные места накопления отходов на территории, прилегающей к этому дому, а также не представлены доказательства использования жителями указанного дома конкретных контейнерных площадок для накопления ТКО.
Доказательств вывоза отходов, источником образования которых явилось домовладение ответчика, в соответствии с требованиями СП 42-128-4690-88, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА26> N 170 (от мест, удаленных не более 100 м) в материалы дела не предоставлено, как не представлено и доказательств осуществления истцом мешкового сбора. В СП 42-128-4690-88, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 заложен предел доступности площадок для сбора мусора, который позволяет жителям домов воспользоваться данными площадками - удаленность от места их проживания не более 100 м. В ином случае следует, что площадка накопления отходов является недоступной в связи с чем оказанная истцу услуга не может являться услугой надлежащего качества. Указанный подход подтверждается судебной практикой, в том числе, определением Верховного Суда РФ от 11.10.2021 N 302-ЭС21-18703. Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта). Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"). Вместе с тем, такие доказательства, освобождающие истца от ответственности за оказание услуг ответчику ненадлежащего качества, в материалы дела не представлены. Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что услуга по вывозу ТКО в период с 01.05.2020 г. по 31.08.2022 г. была оказана ответчику ненадлежащего качества в полном объеме, указанная услуга подлежит перерасчету, до ее обнуления. Как следует из приведенного в материалах дела расчета, ответчику за период с 01.05.2020 г. по 31.08.2022 г. была начислена плата за коммунальную услуг по обращению с ТКО в сумме 3012,50 руб., в связи с чем указанная сумма подлежит исключению из суммы задолженности ответчика. Оснований начисления пени, на обнуленную задолженность, суд также не усматривает. При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца, о взыскании с ответчика платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в сумме 3012 рублей 50 коп., пени, в размере 289 рублей 43 коп., суд полагает необходимым отказать.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, в силу ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ понесенные истцом расходы по делу, суд полагает необходимым возложить на истца, взысканию с ответчика указанные расходы не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ООО «Реал-Кстово» (ИНН <НОМЕР>) к ФИО1 АА1 (СНИЛС <***>) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - отказать.
Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью в течении 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2024 г. Мировой судья В.В.Ремизов