УИД 24МS0070-телефон-телефон-34

Дело N 5-813/70/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка N 70 в адрес фио (адрес каб. 28),

с участием помощника прокурора адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес фио, родившейся ...дата, паспортные данные......, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

установил:

Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения администрацией адрес, расположенного по адресу: адрес, требований законодательства о государственном и муниципальном контроле при работе в ФГИС «ЕРКНМ», в ходе которой выявлены нарушения, допущенные главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес фио, выразившиеся неосуществлении контроля за устранением выявленных нарушений по предписанию об устранении выявленных нарушений от дата в отношении наименование организации, что повлекло невнесение сведений об исполнении решения контрольного (надзорного) органа в систему ФГИС «ЕРКНМ» по сроку исполнения дата.

В судебное заседание фио не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио.

Помощник прокурора адрес фио в судебном заседании настаивала на привлечении фио к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции статьи.

Административная ответственность по части 4 статьи 19.6.1 КРФ об АП наступает за неисполнение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 6 Закона N 248-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона N 248-ФЗ в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами ПМ, указанных в п. 4 и 7 ч. 1 ст. 45 Закона N 248-ФЗ, контрольных (надзорных) мероприятий, сказанных в ч. 2 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, принятых контрольными надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, создан ЕРКНМ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата N 415" (далее - Правила) определен перечень сведений обязательных к размещению контролирующим органом на сайте ФГИС "ЕРКНМ".

В силу п. 6 Правил состав сведений и сроки их внесения приведены в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 13 раздела IV(1) Приложения к Правилам, информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа вносится ФГИС «ЕРКНМ» в течении 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Из ч. 8 ст. 75 Закона N 248-ФЗ следует, что, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

В силу ч. 2 ст. 90 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения, а также принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований.

При неисполнении предписаний в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от дата N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных п. 1 - 6 ч. 2 ст. 56 настоящего Федерального закона.

Информация об исполнении решения контрольного (надзорного) органа в полном объеме вносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу п. 19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что вина фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих письменных доказательств, относимость и допустимость которых у суда сомнений не вызывают:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- объяснениями фио от дата, в которых она указала, что вину признает;

- решением о проведении в отношении администрации адрес проверки от дата;

- копией мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия № 2-окт от дата;

- копией протокола осмотра № 2-окт от дата с фототаблицей;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства № 2-окт от дата;

- копией предписания №1 от дата;

- копией акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 2-окт от дата с фототаблицей;

- справкой об идентификации личности;

- копией приказа № 75-Л от дата о приеме фио на должность главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес;

- копией должностной инструкции главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации адрес;

- скриншотами сведений из системы ФГИС «ЕРКНМ»;

- копией представления об устранении нарушений законодательства о государственном и муниципальном контроле (надзоре).

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит вину фио в совершении инкриминируемого ей правонарушения доказанной совокупностью добытых по делу доказательств и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как неисполнение должностным лицом органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по осуществлению контроля за исполнением предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, также данные о личности правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить фио наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка N 70 в адрес.

Мировой судьяфио