5-478/2025

76MS0050-01-2025-003099-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Мировой судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубин Е.А<ФИО1>, рассмотрев административный материал по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении публичного акционерного общества «РОСТОВСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД», <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений С участием заместителя Ростовского межрайонного прокурора <ФИО2>, защитника <ФИО3>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО4> с <ДАТА3> по <ДАТА4> проходил службу в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на должности заместителя начальника отдела государственной регистрации недвижимости. После увольнения <ДАТА5> принят на работу в ПАО «Ростовский оптико-механический завод» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС> на должность специалиста по персоналу и трудоустроен по данному месту работы по настоящее время.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> установлена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О противодействии коррупции"). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Замещаемая ранее служащим должность в силу Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" предполагала соблюдение ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Работодателем <ДАТА9> в адрес Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области направлено уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего. Согласно представленным документам уведомление сдано в отделение почтовой связи <ДАТА10>, адресатом корреспонденция получена <ДАТА11>

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотренный Федеральным законом "О противодействии коррупции" десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таком образом, срок исполнения ПАО «Ростовский оптико-механический завод» обязанности наступил <ДАТА13> Вместе с тем вышеуказанное уведомление датировано <ДАТА9>, направлено только <ДАТА10>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, то есть с нарушением установленного ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О противодействии коррупции" срока.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> "О противодействии коррупции". Таким образом, ПАО «Ростовский оптико-механический завод» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, а именно привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> "О противодействии коррупции». Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является его юридический адрес: <АДРЕС> Время совершения правонарушения - <ДАТА9>. ПАО «Ростовский оптико-механический завод» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направлен защитник <ФИО3>, которая в судебном заседании предоставила письменные пояснения, согласно которым не оспаривает факт правонарушения, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ либо назначить штраф ниже низшего предела. Заместитель Ростовского межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, считает невозможным применение положений законодательства о малозначительности административного правонарушения, считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела. Виновность лица подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Уставом ПАО «Ростовский оптико-механический завод», выпиской из ЕГРЮЛ, информацией ПАО «Ростовский оптико-механический завод», копией трудовой книжки, копией приказа о приеме на работу, копией трудового договора, письменными пояснениями ПАО «Ростовский оптико-механический завод». Как следует из п. 8 Обзора судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА16>) административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным. При указанных обстоятельствах суд считает ПАО «Ростовский оптико-механический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является признание вины, добровольное устранение нарушений до применения мер прокурорского реагирования, оказание благотворительной помощи образовательным организациям. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о возможности назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, может быть учтен факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией. Суд учитывает наличие исключительных обстоятельства, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в том числе факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией, а также имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и применяет положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Назначение иного наказания не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 19.29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «РОСТОВСКИЙ ОПТИКО-МЕХАНИЧЕСКИЙ ЗАВОД»виновным по ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Шубин Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>