Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 54MS0085-01-2023-005115-37
Постановление по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС> область
Мировой судья 5-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район. <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности не представлены,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, <ФИО3> являясь старшим продавцом магазина ООО «Русская поварня», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС>, совершила правонарушение при следующих обстоятельствах.
<ДАТА5> в 14 час 50 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Русская поварня», осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС>, установлено, что не соблюдаются требования к маркировке пищевой продукции, а именно отсутствует маркировка на пищевую продукцию: лук репчатый урожай 2023г. в количестве 27.400 кг., по цене 25 руб./кг, при отсутствии листков - вкладышей, этикеток (ярлыков), продукты находятся в торговом зале с оформленными ценниками, что является нарушением пункта 9, пункта 13 статьи 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); п. 8.11, п. 7.4 санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» СП 2.3.3668-20.
В деянии старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание явилась, надлежаще извещена телефонограммой о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи. (часть 10 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА8> N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно п. п. 9, 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9> N 880, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Согласно п. п. 7.4, 8.11 утвержденных <ДАТА10> Постановлением Главного государственного санитарного врача N 36 " санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> N 61572) для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции. Не допускаются для реализации населению: а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов; б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям; в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи; г) позеленевшие клубни картофеля; д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция; е) пищевая продукция с истекшими сроками годности; ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов; з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения. Изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от 1338 от <ДАТА4>, в объяснениях к которому <ФИО2> указала, что с выявленными нарушениями согласна, допущены в связи с недосмотром с ее стороны; протокол об аресте товаров <НОМЕР> от <ДАТА5>, сохранительную расписку от <ДАТА5>, решение о проведение выборочного контроля от <ДАТА12>, протокол осмотра от <ДАТА5>, акт выборочного контроля от <ДАТА13>, предписание от <ДАТА5> мировой судья приходит к выводу о доказанности вины старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Вышеуказанные документы проверены путем изучения, анализа и сопоставления друг с другом, и признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, отвечающими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Перечисленных доказательств в совокупности достаточно для выяснения обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, и правильного разрешения дела. Деяние должностного лица - старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2> квалифицировано по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как хранение товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. При назначении наказания учтены сведения о привлекаемом лице, характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность мировой судья учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. При назначении наказания <ФИО2> суд не входит в обсуждение вопроса о наличии оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с тем, что минимальный размер административного штрафа для должностного лица, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, составляет менее пятидесяти тысяч рублей, что, согласно прямому указанию гипотезы нормы, содержащейся в ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, исключает возможность ее применения, и снижения размера штрафа <ФИО2>. Суд, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, не находит оснований для признания деяния, совершенного <ФИО2> малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения старшему продавцу магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2> наказания в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - лук репчатый урожай 2023 г. в количестве 27,400 кг., по цене 25 руб./кг, арестованных на основании протокола об аресте товаров <НОМЕР> от <ДАТА5> и находящихся на ответственном хранении у старшего продавца магазина ООО «Русская поварня» <ФИО2>. Конфискованные предметы по вступлению постановления в законную силу уничтожить, поскольку они являются скоропортящимися. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50712000, КБК 16211601203010000140. Квитанцию об оплате штрафа представить на 5-й судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 1Б, каб. 204, либо направить копию квитанции по электронной почте iskitimrsud5@nso.ru. Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 5-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
Постановление вступило (не вступило) в законную силу _______________2023 г.
Подлинник постановления находится в деле <НОМЕР>, хранящемся на 5-м судебном участке <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.