<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г. Тамбов «24» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удалова О.Е. и.о. мирового судьи судебного участка №2 этого же судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ведущего специалиста по управлению персоналом ООО «ОСИРИС»: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место регистрации находится по адресу: Тамбовскаяобласть, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, мкр. Южный, <АДРЕС>, местонахождение организации расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, СНИЛС 12598736304,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении №41002 от 18.10.2023 года ФИО1, являясь ведущим специалистом по управлению персоналом ООО «ОСИРИС», в соответствии с п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о трудовой (иной) деятельности (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1) в отношении ФИО2 с указанием даты окончания договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) 06.06.2023 года представлены в электронной форме 10.07.2023 года, т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем расторжения с застрахованным лицом соответствующего договора, на 33 календарных дня, тем самым должностное лицо совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотренач.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае представитель ФИО1 ФИО3 в судебном заседании вину признала, при этом просила освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения. Кроме того, сослалась на п.3.1 ст.28.1 КоАП РФ, считая, что фонд пенсионного и социального страхования не уполномочен составлять протокол об административном правонарушении, поскольку обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях до оформления результатов контрольного мероприятия, проверки. Контрольного действия в рамках постоянного государственного контроля должностное лицо, составившее протокол уведомляет прокурора в течение 24 часов, чего сделано не было, соответственно в их действиях отсутствует состав правонарушения. Более того, указала, что они сами устранили правонарушение, еще до момента обнаружения его Отделением фонда пенсионного и социального страхования. Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав представителя правонарушителя, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу положений п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно с подп.5 п.2 вышеназванного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в т.ч. дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. ФИО1 сведения о трудовой (иной) деятельности (форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1) в отношении ФИО2 с указанием даты окончания договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) 06.06.2023 года представлены в электронной форме 10.07.2023 года, т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем расторжения с застрахованным лицом соответствующего договора, на 33 календарных дня, в результате чего был нарушен указанный выше ФЗ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1, как должностное лицо является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается приказом о принятии на должность ведущего специалиста последней и должностной инструкцией. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими исследованными материалами административного дела. Достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным на то должностным лицом, нарушения закона допущено не было. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать административное дело. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, в независимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на охраняемые законом отношения в области трудовых прав граждан, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, в данном случае имеет место быть пренебрежительное отношение лица к исполнению должностных обязанностей и оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Положения данного закона не применимы к предоставленным Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» контрольным полномочиям Социального фонда за уплатой страховых взносов. Социальный фонд и его территориальные органы не являются органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В этой связи в рассматриваемом случае применение положений п.3.1 ст.28.1 КоАП РФ необоснованно. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя и полагает возможным назначить минимальное наказание в размере штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Оплату штрафа производить в УФК РФ по Тамбовской области (ОСФР по Тамбовской области) ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68701000, БИК 016850200,Отделение Тамбов Банка России, к/с 40102810645370000057, р/с <***>, КБК 79711601230060001140, протокол №41002 от 18.10.2023г., УИН: 79707900000002313149. Неуплата штрафа в 60 (шестидесятидневный) срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 (одной тысячи) рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 15 (пятнадцати) часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тамбова лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья О.Е. Удалова Копия верна. Мировойсудья