Решение по административному делу

2025-08-27 01:04:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 01:04:30 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-164/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 года г.Тутаев Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО4, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении

ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил :

ФИО5 <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащем ИП <ФИО1>., осуществила незаконную розничную продажу принадлежащей ей лично алкогольной продукции - 1 бутылки водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., крепостью 40%, стоимостью 150 руб., без ведома ИП <ФИО1>., не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также из складского помещении ФИО5 была выдана принадлежащая ей алкогольная продукция - водка «FINSKY ICE», которую она хранила в целях реализации. На указанную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие качество и легальность производства и оборота (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная, справки к ней), при отсутствии у нее специального разрешения (лицензии) на право продажи и оборота алкогольной продукции. Тем самым ФИО5 допустила нарушение ст. 10.2, 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции», а также допустила незаконную предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции, не имея государственной регистрации в качестве предпринимателя, нарушив требования ст. 23 ГК РФ и Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, однако почтовое отправление было возвращено по истечению срока хранения, при составлении протоколов об административных правонарушениях указала, что хотела подзаработать, в связи с тяжелым материальным положением. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 22.04.2025г. в отношении ФИО5 составлены два протокола № <НОМЕР> и <НОМЕР> об административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Определением мирового судьи от 15.05.2025г. дела соединены в одно производство.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с п. 1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст.23 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.10.2006г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» отдельные случаи продажи товаров, лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются лишь организациями. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. Как следует из представленных материалов, <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в котором осуществляют деятельность имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (по продаже алкогольной продукции), и не имеющая лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ИП <ФИО2> (продажа продуктов питания, слабоалкогольной продукции), гражданка ФИО5, будучи лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), работающая без оформления трудовых отношений продавцом у ИП <ФИО1>., осуществила незаконную розничную продажу принадлежащей ей лично алкогольной продукции - 1 бутылки водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., крепостью 40%, стоимостью 150 руб., без ведома ИП <ФИО1>. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также из складского помещении ФИО5 была выдана принадлежащая ей алкогольная продукция - водка «FINSKY ICE», которую она хранила в целях реализации. На указанную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие качество и легальность производства и оборота (сертификат соответствия, товарно-транспортная накладная, справки к ней), при отсутствии у нее специального разрешения (лицензии) на право продажи и оборота алкогольной продукции. При этом из объяснений ФИО5 и ИП <ФИО1>. следует, что продавцы ИП <ФИО1>. в принадлежащем ей магазине не осуществляют реализацию крепкой алкогольной продукции, лицензия на право продажи алкогольной продукции у нее отсутствует; продажу крепкой алкогольной продукции в магазине осуществляет ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое имеет соответствующую лицензию. Реализованная в помещении магазина бутылка водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., и одноименная алкогольная продукция без акцизных марок и сопроводительных документов принадлежала лично ФИО5, она приобрела ее для последующей реализации с целью извлечения дохода, при этом ФИО5 ИП <ФИО2> в известность о хранении и продаже алкогольной продукции не ставила, в качестве индивидуального предпринимателя регистрации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом: протоколами об административных правонарушениях, сообщением начальника ОУР ФИО6 в отдел полиции о торговле контрафактной продукцией, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, представленными фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов, письменными объяснениями <ФИО1>., покупателя <ФИО3> а также самой ФИО5. при производстве по делу об административном правонарушении, а также иными материалами дела, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО5 одновременно составов двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ (выразившегося в осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (выразившегося в незаконной розничной продаже алкогольной продукции физическим лицом). Учитывая общественную опасность совершенных административных правонарушений, а также то, что реализация алкогольной продукции в нарушение установленных правил розничной продажи посягает на предусмотренный законом порядок оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, направленный на защиту жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, считаю, что правовые основания для признания правонарушений малозначительными отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Поскольку оба правонарушения допущены ФИО5 в результате одного действия, выявлены в один день в ходе проведения одной проверки, рассмотрение дел подведомственно одному мировому судье, она подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в соответствии с санкцией ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К смягчающему ответственность ФИО5 обстоятельству суд относит фактическое признание ею своей вины. Отягчающих административную ответственность ФИО5 обстоятельств не установлено.

Оснований для назначения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, мировой судья не усматривает, поскольку изъятая в ходе осмотра места происшествия 22.04.2025г. продукция (39 бутылок водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., крепостью 40% без акцизных марок), исходя из обстоятельств настоящего дела, и положений ст. 3.7 КоАП РФ и ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является находящейся в незаконном обороте и подлежит не конфискации, а изъятию из оборота и последующему уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил :

Признать ФИО5 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ назначить административное наказание с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Изъятую в ходе осмотра места происшествия <ДАТА> г. алкогольную продукцию (39 бутылок водки «FINSKY ICE», объемом 0,5 л., крепостью 40% без акцизных марок) изъять из оборота и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской суд Ярославской области либо мировому судье, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья судебного участка № 2

Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО4

Разъясняется, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ярославской области, казначейский счет: 03100643000000017100 (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области) Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России /УФК по Ярославской области г.Ярославль, г.Ярославль, БИК 017888102, ИНН <***> КПП 760301001 ОКТМО 78701000, КБК 962 1 16 01333 01 0000 140, УИН 0411287476006650016420251 Неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.