Постановление по делу № 5-465/2025 от 24.12.2025 | Судебный участок № 90 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области

Дело № 5-90-465/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 декабря 2025 г. г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №90 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области ФИО2 (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №90 Кировского судебного района г. Волгограда Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 ноября 2025 г., согласно которому ФИО3к. 26 сентября 2025 г. по адресу: <АДРЕС>

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представила. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист первого разряда МИФНС 11 по Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Мировой судья, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. При характеристике содержания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, следует учитывать то, что значение имеет установление систематичности получения прибыли при совершении возмездных действий, при отсутствии статуса предпринимателя. Факт систематичности должен интерпретироваться в каждом конкретном случае в зависимости от количества и ассортимента товаров, объема продаж, выполнения работ или оказания услуг, от продолжительности и интенсивности возмездных действий. Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Согласно пункту 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 ноября 2025 г.,, при рассмотрении протокола об административном правонарушении администрации Кировского района Волгограда № 228 от 26 сентября 2025 г. установлено, что ФИО3 26 сентября 2025 г. по адресу: <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность (торговля картофелем и луком) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Между тем, материалы дела не содержат доказательства того, что ФИО3 осуществляла торговлю картофелем и луком для систематического получения прибыли. В качестве доказательств вины ФИО3 указан единичный случай торговли. В качестве доказательств совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, материалы дела содержат копию протокола Администрации Кировского района г. Волгограда об административном правонарушении № 228 от 26 сентября 2025 г. Однако содержание указанных письменных доказательств объективно не подтверждает обстоятельства, которые могли быть оценены как осуществление ФИО3 предпринимательской деятельности с систематическим получением прибыли.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса). В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2