Дело № 5-829/2023 28 декабря 2023 года 29MS0040-01-2023-006386-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), поступивший из Государственной жилищной инспекции Архангельской области (<...>), в отношении должностноголица - генерального директора ООО «УК «АРКТИКА» ФИО1 Л.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

установил:

генеральный директор ООО «УК «АРКТИКА» ФИО1 Л.1 осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 Л.1 о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки ФИО1 Л.1 в судебное заседание неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 названного кодекса.

В силу ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 № управление многоквартирным домом обеспечивается путем организации и осуществлении расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2.3 статьи 162 ЖК РФ. Таким образом, порядок определения размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю. В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется в расчете на 1 квадратный метр площади помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дом № 116 корпус 2 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электрической энергии.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 116 корпус 2 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от 24.03.2020 собственниками принято решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов СОИ при наличии общедомовых приборов учета исходя из объемов потребления по показаниям данных приборов учета.

Согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом № 116 корпус 2 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, составленного по состоянию на <ДАТА6>,площади помещений дома составляют: площадь жилых помещений - 5591,90 кв.м. площадь нежилых помещений - 84,60 кв.м.

Пунктом 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, установлено, что в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения содержащиеся в Реестре.

Согласно данным Реестра в указанном многоквартирном доме имеется нежилые помещения общей площадью 320,30 кв.м., что также подтверждается письмом Департамента городского хозяйства администрации городского округа «Город <АДРЕС> от 29.09.2023 № 16-05/04-9809.

Следовательно, при расчете платы за электроэнергию СОИ необходимо применять площадь жилых и нежилых помещений в размере 5912,20 кв.м.

ООО УК «Арктика» распределяло объем электроэнергии СОИ в период с января по август 2023 только на площадь жилых помещений указанного дома, что привело к увеличению объема электроэнергии СОИ по квартирам № 54, 50, 106 указанного дома в январе, марте, апреле, июле, августе 2023.

Таким образом, ООО «УК «Арктика» 01 февраля, 01 апреля, 01 мая, 01 августа, и 01 сентября 2023 года выставило платежные документы за январь, март, апрель, июль, август 2023 года по квартирам № 54, 50, 106 дома № 116 корпус 2 по ул. Воскресенской в г. Архангельске с нарушениемпорядка определения размера платы за электроэнергию СОИ, что привело к увеличению начисленных сумм. Нарушение порядка определения размера платы за коммунальные услуги образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «УК «Арктика» ФИО1 Л.1 является генеральным директором, действующим от имени юридического лица.

Вина генерального директора ООО «УК «Арктика» ФИО1 Л.1 подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 09-14/862 от 05.12.2023 года, актом проверки, иными материалами.

В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.

Действия генерального директора ООО «УК «Арктика», правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного должностным лицом правонарушения, наличие отягчающее ответственность обстоятельства, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания малозначительным, так и для замены штрафа на предпреждение не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических и должностных лиц предусмотрена строгая административная ответственность и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Поскольку мировому судье не представительно доказательств наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, оснвоаний для снижения штрафа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Руководствуясь ст.ст. 2.9 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

директора ООО "УК 1 «Наш дом Архангельск " ФИО1 Л.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация муниципального образования «Город Архангельск») ИНН <***> КПП 290101001 Банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск р/сч40101810500000010003 БИК 041117001 ОКТМО 11701000КБК 800 1 16 01144 01 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска через судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья Т.Р. Теркулова