№4-586/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года город Воронеж<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Насонова Е.В., ознакомившись с материалами об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, представленными материалами приходит к следующему. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что в материалах содержатся не устраненные противоречия: протокол об административном правонарушении № 23 017461 от 23.10.2023 составлен в отношении ИП ФИО2, однако, в данном протоколе указано, что продажа (розничная продажа) алкогольной продукции, а именно пиво «Оригиналь» осуществлялась гр. ФИО3, которая осуществляет трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2, также указано, что при продаже пива ФИО3 при отпуске пива на разлив в закрытой таре (бутылке с крышкой) не нанесла на тару этикетку с указанием наименования объема алкогольной продукции в потребительской таре, дате изготовления и сроке использования.

Кроме того, в рапорте УУП ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу от 04.10.2023 указано, что именно гр. ФИО3 в нарушение ч. 4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ осуществила отпуск пива на розлив «Оригинальное» без маркировки (в т.ч. без наименования товара, указания даты производства, крепости и др.), в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из представленного материала также следует, что для контроля в магазинах и за продавцами, чтобы они не допускали нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции ИП ФИО2 принял на работу должностное лицо - директора ФИО4 (<ФИО1>, из объяснений которой следует, что продавец при отпуске продукции не наклеила маркировку на бутылку, таким образом, продавец осуществил отпуск пива без предоставления сведений о крепости, составе и сроке хранения алкогольной продукции.

Таким образом, в протоколе и представленном материале имеется неопределенность лица, совершившего административное правонарушение, в протоколе указаны как продавец ФИО3, которая осуществляла продажу алкогольной продукции, так и индивидуальный предприниматель ФИО2, при этом из протокола не следует, какие именно действия совершены и какие были допущены нарушения ИП ФИО2, из протокола и представленного материала не следует, что вменяемое административное правонарушение совершено именно ИП ФИО2, что нарушает право лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, на защиту и исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Приведенные недостатки являются существенными и не могут быть устранены судом при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалах дела в орган, должностному лицу, которое составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Установленные в ходе подготовки к рассмотрению административного дела судом обстоятельства препятствуют его рассмотрению.

С учетом изложенного, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2 не может быть принят к производству мирового судьи, процедура оформления настоящего административного материала не соблюдена, что, в свою очередь, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОП №4 УМВД России по г. Воронежу для надлежащего оформления.

Мировой судья Е.В. Насонова