Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3<ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностным лицом МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО2> в отношении ФИО3<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству мировым судьей.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

По смыслу закона данная обязанность возложена и на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямого перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и.т.п.).

В протоколе об административном правонарушении отсутствует обязательный признак объективной стороны административного правонарушения: «эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

Таким образом описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе, не соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует полное описание обязательного признака объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

Суд не вправе дополнить или изменить существо обвинения, сформулированного в протоколе об административном правонарушении.

Законом предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, кроме того, статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушением причинен материальный ущерб в сумме 3211,80 руб., однако расчета в обоснование заявленной суммы к протоколу не приложено.

Таким образом, в данном случае указанные нарушения являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, поскольку влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, что, в свою очередь, является препятствием к рассмотрению указанного дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству мирового судьи и подлежит возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.4,29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему документы в отношении ФИО3<ФИО> возвратить в МО МВД России «<АДРЕС>.

Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 дней.

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО4>