Решение по административному делу

Дело № 5-1144/2025 Протокол № 0013/25-ЮЛ УИД35MS0006-01-2025-003199/03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

29 июля 2025 года

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе инспекционного визита Департамента жилищно-коммунального хозяйства и экологии Администрации г. Вологды от 04.06.2025 установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок, до 30.04.2025 (с учетом продления), требований п. 2 предписания об устранении выявленных нарушений № 158 от 10.12.2024, а именно не устранены неисправности системы наружного водоотведения многоквартирного дома по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала, признала, что выявленные и указанные в предписании нарушения в установленный срок не устранены. Вместе с тем, пояснила, что заменить систему водоотведения за счет средств, выделенных на текущий ремонт, не представляется возможным, в связи с чем, по результатам проведенного общего собрания собственников многоквартирного дома по вышеуказанному адресу от 09.06.2025 принято решение о смене водосточных труб в доме за счет средств капитального ремонта, утвержден исполнитель работ. Сообщила, что с исполнителем работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор подряда на смену водосточных труб в доме, представила суду подтверждающие документы. Просила при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ. Представитель Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> поддержала протокол об административном правонарушении, настаивала на привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности. Просила обратить внимание на то, что выявленные нарушения существенно нарушают права граждан, несут угрозу здоровью и жизни жителей многоквартирного дома.

Мировой судья, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0013/25-ЮЛ от 19.06.2025, актом инспекционного визита от 04.06.2025, протоколом опроса от 04.06.2025, протоколом осмотра от 04.06.2025, предписанием № 158 от 10.12.2024 и иными материалами дела в их совокупности.

Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> 10.12.2024 вынесено предписание № 158 об устранении выявленных при проверке нарушений. В частности, согласно п. 2 предписания, в срок до 03.02.2025 предписано обеспечить исправное состояние системы наружного водоотведения в многоквартирном доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Московскому шоссе. По письменному ходатайству <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок исполнения п. 2 предписания продлен до 30.04.2025. Позднее поступило обращение о дополнительном продлении срока исполнения предписания до 31.12.2025, в удовлетворении которого отказано. В срок до 30.04.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнили работы по устранению выявленных нарушений. Доказательств обратного суду не представлено.

Представленные суду документы представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждают предпринимаемые действия со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> за пределами установленного предписанием срока, и не свидетельствуют о выполнении в указанный срок требований предписания. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, необходимо выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Предписание № 158 от 10.12.2024 не признано незаконным и не отменено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, не обжаловано <ОБЕЗЛИЧЕНО> Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, не имеется. Вместе с тем, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. При таких обстоятельствах, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные документы, учитывая обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 6 в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья

ФИО1

Реквизиты для уплаты штрафа: Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области (<...>). Получатель платежа: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л/сч <***>), Отделение Вологда г. Вологда, р/с <***>, к/с 03100643000000013000, БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, КБК 013.11601193.01.0005.140. Назначение платежа: УИН 0321658302507111456560997. Штраф подлежит уплате по приложенным реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка № 6 (ул. Ленинградская, д. 71б, каб. 226).