Решение по административному делу

дело №3-513/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

31 июля 2023 года город Снежинск Мировой судья судебного участка № 3 города Снежинска Челябинскойобласти Сушкова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, направленное мировому судье начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ОСФР по Челябинской области № 5 ФИО2 в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью монтажно-строительной компании "Альфа" ФИО3, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью монтажно-строительной компании "Альфа" (далее по тексту - ООО "МСК "АЛЬФА"), находясь по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> как страхователь в ГУ-Челябинское РО Фонда социального страхования РФ, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, представил документы (сведения) необходимые для назначения выплаты страховщиком соответствующих видов пособия 30.01.2023 года. Представленный реестр требовал уточнений, необходимых для расчета пособия. Отделением Фонда в адрес страхователя 01.02.2023 года сформировано и направлено заказным письмо извещение <НОМЕР> о предоставлении недостающих сведений. Заказное письмо страхователем не получено и возвращено в сортировочный центр в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 10 Правил 2010 извещение о представлении недостающих документов (сведений) считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма, то есть 17.02.2023. Срок исполнения извещения 28.02.2023. Датой совершения правонарушения является дата, следующая за днем окончания срока установленного для предоставления сведений, т.е. 01 марта 2023 года В нарушении п. 10 Правил № 2010 страхователем недостающие документы представлены 07 июня 2023 года, с нарушением срока предоставления, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, просил заменить штраф на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что совершение директором ООО "МСК "АЛЬФА" ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения, его вина подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.06.2023, составленным консультантом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ФИО4, в отношении директора ООО "МСК "АЛЬФА" ФИО3 в котором описано существо правонарушения. О месте и времени составления протокола ФИО3 был извещен надлежащим образом; - скриншотами программного обеспечения, согласно которым ООО "МСК "АЛЬФА" реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности представлены в отделение Фонда в электронном виде;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО3 является директором ООО "МСК "АЛЬФА", расположенного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>; -иными материалами дела об административном правонарушении оснований, не доверять которому, у мирового судьи, не имеется.

Указанные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, а в совокупности, достаточными для вывода о наличии в действиях директора ООО "МСК "АЛЬФА" ФИО3 состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" утверждены Правила, которые определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии с пунктом 7 "Правил получения фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующих документов представляет их в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (Сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 2010, в случае предоставления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю Извещение о предоставлении недостающих документов (сведений). При получении Извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого Извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении Извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет Извещение по почте заказным письмом.

Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.

При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале.

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, являясь директором ООО "МСК "АЛЬФА", не предоставил в Челябинское РО ФСС РФ недостающие сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1> по извещению о предоставлении необходимых сведений <НОМЕР> от 01.02.2023, в срок до 28.02.2023 года включительно.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину директора ООО "МСК "АЛЬФА" ФИО3 установленной, а его действия, подлежащими квалификации по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО3 административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по материалам дела не установлено.

Санкция части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Определяя размер наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер допущенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного.

Судом установлено, что ООО "МСК "АЛЬФА" включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в категорию - микропредприятие.

Часть 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работнику за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено директором ООО "МСК "АЛЬФА" ФИО3 впервые и не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью монтажно-строительной компании "Альфа" ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Е.С. Сушкова