ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г.Воронеж 17 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО1,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Многоцелевая подвижная связь» (ООО «МПС») ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>
установил:
<ДАТА3> специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2. Ознакомившись с поступившим материалом, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов. В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Как усматривается из протокола, он был составлен в отсутствие привлекаемого лица, вместе с тем, в материалах отсутствуют документы, достоверно свидетельствующие о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени составления протокола по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей - по месту нахождения юридического лица, а также о направлении копии протокола по данному адресу. Кроме того,ФИО2 вменяется нарушение срока предоставления налоговому органу истребуемых документов (информации), однако из приложенного требования <НОМЕР> от 11.08.2022 не усматривается, до какого срока оно должно быть исполнено. Также, в самом требовании указан адрес организации: <...>, тогда как адрес ООО «МПС» на момент изготовления требования и его направления был уже иной. Кроме того, материалпоступил на судебный участок № 8 Левобережном судебном районе Воронежской области 17.08.2023г., тогда как срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, исходя из сведений, указанных в протоколе, по данному делу истекает 30.08.2023г. То есть, на момент поступления протокола об административном правонарушении на судебный участок и до истечения срока привлечения к административной ответственности суд практически лишен возможности выполнить требования п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о вызове должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Согласно п.6ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении и влечет за собой прекращение производства по делу. Как следует из содержанияч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ. Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьи. Вышеизложенное должно учитываться должностнымлицом при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материала в суд, в связи с чем оно должно предпринять все меры к своевременному поступлению дела судье с учетом времени, необходимого для подготовки к рассмотрению дела, его назначению и извещению лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, протоколоб административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку неполнота представленных материалов и указанные нарушения являются существенными. На основании изложенного,руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
возвратить протокол <НОМЕР> от 28.11.2022г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков. Мировой судьяИ.В. Чумак