Дело №5-348/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2023 года г. Серпухов Московской области Мировой судья 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Заречнова И.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №26/1584/75 от 19.09.2023, составленным старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Л., юридическому лицу МБУ «Комбинат благоустройства» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно то, что: 07.09.2023 в 00 час. 01 мин. МБУ «Комбинат благоустройства» не выполнило в срок законное предписание должностного лица №26/1584/30 от 21.07.2023 об устранении нарушений, выявленных в ходе выездного обследования от 19.07.2023 инспектором ТО № 26 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области. При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что указанный протокол и приложенные к нему материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям. В порядке пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившем дело на рассмотрение. Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из названной нормы права следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности. Следовательно, существенным обстоятельством, подлежащим выяснению, является установление законности предписания, неисполнение которого вменялось лицу. Таким образом, от установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении №26/1584/75 от 19.09.2023 должностное лицо ссылается на тот факт, что детская игровая площадка по адресу Московская область, г.о.Серпухов, <...>, находится на обслуживании МБУ «Комбинат Благоустройства», в связи с чем в адрес указанного юридического лица было вынесено предписание №26/1584/30 от 21.07.2023 об устранении выявленных нарушений.

Однако, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, материалы дела об административном правонарушении не содержат, что лишает мирового судью возможности проверить законность предписания и как следствие обоснованность составления данного протокола об административном правонарушении и привлечения МБУ «Комбинат Благоустройства» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела подлежит возврату лицу, его составившему, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии со ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №26/1584/75 от 19.09.2023 и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении МБУ «Комбинат Благоустройства» по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ТО №26 ТУ Главного управления содержания территорий Московской области, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определение может быть обжаловано в 10 суток в Серпуховский городской суд через мирового судью 236 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области.

Мировой судья: И.Ю.Заречнова