ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

28 ноября 2023 года г. Братск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области Чекалкина Т.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-435/2023 в отношении должностного лица ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Условием законности протокола об административном правонарушении является соблюдение административным органом процедуры его составления, предусмотренной статьей 28.2 КоАП РФ, обеспечивающей гарантии защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Из положений статьи 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении; протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, если оно в установленном порядке было извещено о времени и месте составления протокола.

Из протокола <НОМЕР> от 20.11.2023 года и других материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности; при этом сведения о надлежащем извещении о месте и времени составления протокола в представленных материалах отсутствуют.

Так, в материалах дела имеется уведомление об извещении ФИО2 на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ на 20.11.2023, при этом, согласно представленного списка почтовых отправлений, уведомление было направлено в адрес ФИО2, при этом сведений о направлении извещения в адрес юридического лица не имеется. Таким образом, ФИО2 не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Указанный недостаток является существенным, устранить его в судебном заседании не представляется возможным. Кроме того, из поступивших материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении был направлен ФИО2 по месту ее жительства по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Между тем, ФИО2 привлекается к административной ответственности как ликвидатор юридического лица ООО «Падунский коммунальный комплекс - девять», то есть в качестве должностного лица. В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой местом нахождения юридического лица ООО «Падунский коммунальный комплекс -Девять», а, следовательно, и местом исполнения ликвидатором своих обязанностей является: <АДРЕС>, однако, протокол об административном правонарушении по указанному адресу не направлялся. В данном случае не направление копии протокола должностному лицу, в отношении которого он составлен не согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 кодекса Российской Федерации.

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом в указанном случае были приняты надлежащие и исчерпывающие меры по направлению копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, мировой судья полагает необходимым вернуть протокол и другие материалы дела об административном правонарушении для их устранения Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол - государственному инспектору Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по <АДРЕС> области <ФИО1> для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Мировой судья: Т.О. Чекалкина