Дело № 5-173/32-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Усть-Мая «25» октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Мырсанова Л.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1, _____2

привлекаемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РС(Я) «Усть-Майское управление социальной защиты населения и труда» предоставило в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 (двенадцать) месяцев 2022 г. - 31.01.2023 года, тогда как обязанность по предоставлению декларации подлежала исполнению не позднее 25.01.2023 года. 26.01.2023года в 00 час. 01 мин. ФИО1, будучи руководителем ГКУ РС(Я) «Усть-Майское управление социальной защиты населения и труда», расположенного по адресу: _____, в нарушение требований п.п.4 ч.1 ст.23, ст.28, п.6 ст.80 Налогового кодекса РФ, не обеспечила своевременное предоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам за 12 (двенадцать) месяцев 2022 года, ответственность за которое предусмотрено ст.15.5 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину признала в полном объеме. Выслушав пояснения ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В соответствии с пунктом 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Исходя из п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с ч.1 ст. 119 НК РФ налоговая ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» имеет юридический адрес: _____ регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица является Управление Федеральной налоговой службы по Республике _____ (Якутия), расположенное по адресу: _____ Как усматривается из материалов дела, ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» обязан был представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую отчетность, необходимую для проведения налогового контроля, а именно, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года в срок не позднее 25.01.2023 года.

Однако расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» был направлен в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи 31.01.2023 в 11:56:10, который поступил в налоговый орган 31.01.2023 года и принят в налоговый орган 31.01.2023 года, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, регистрационный номер документа № 00000000001708318675. Согласно выписке ЕГРЮЛ лицом, обладающим правом без доверенности действовать от имени юридического лица ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» является руководитель управления ФИО1 В силу п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Согласно ст.28 НК РФ действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. Таким образом, судом установлено, что руководитель ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» ФИО1 не обеспечила своевременное предоставление в налоговый орган налоговой декларации расчета по страховым взносам за 12 (двенадцать) месяцев 2022 года, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 14002324400162100002 от 26.09.2023 года, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности, как относимые, достоверные и достаточные. Суд находит вину должностного лица - руководителя ГКУ РС (Я) «Усть-Майское УСЗНиТ» ФИО1 доказанной, ее действия/бездействие суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ). Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Срок давности по делам за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах (в том числе и за непредставление налоговой декларации в установленный срок) составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для прекращения дела в отношении правонарушителя, не имеется. Данное административное правонарушение, суд не может отнести к малозначительным правонарушениям (ст. 2.9 КоАП РФ), поскольку ненадлежащее исполнение налогового законодательства должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит полное признание вины. Отягчающие административную ответственность обстоятельства, судом не установлены.

При назначении наказания с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения и профилактики совершения административных правонарушений, мировой судья считает справедливым назначить минимальное наказание в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ, что должно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п Л.А. Мырсанова

Копия верна. Мировой судья Л.А. Мырсанова