Дело № 5-691/2023 УИД 29MS0018-01-2023-006650-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
20 декабря 2023 года г. Котлас
Мировой судья судебного участка № 5 Котласского судебного района <АДРЕС> области Паутова Наталья Михайловна, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, <...>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа» (юридический адрес: <АДРЕС> область, Котласский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Швайко <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
ФИО2, являясь директором муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа», нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срока представления единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» представив их в ОСФР по <АДРЕС> области и НАО в отношении застрахованных лиц - 10.07.2023.
О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась. Заявлений, возражений и ходатайств не представила. Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав и оценив представленные материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно протоколу <НОМЕР> от 16.11.2023 г. об административном правонарушении 10.07.2023 директором муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа» несвоевременно была представлена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» раздел 1, подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» на 3 застрахованных лиц. Дата заключения договора - 07.06.2023 г., при этом срок предоставления сведений не позднее рабочего дня, следующего за днем заключение с застрахованным лицом соответствующего договора - 08.06.2023 г., чем был нарушен п. 6 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР>; дата совершения правонарушения 09.06.2023 г.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту своей регистрации.
В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 вышеназванной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР>).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является директором муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, и следовательно, обязана осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов. Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: квитанцией о регистрации; формой ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.11.2023, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
О дате, месте и времени составлении протокола ФИО2 извещалась заблаговременно. Однако, не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие ФИО2 Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Действия директора муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья назначает ФИО2 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа. Оснований для признания правонарушения малозначительным мировым судьей не усматривается. Отсутствие каких либо последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора муниципального учреждения культуры «Муниципальная библиотечная система Котласского муниципального округа» Швайко <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по <АДРЕС> области и НАО, л/с 04244Ф24010), Банк получателя: Отделение АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, БИК Банка получателя: 011117401, кор/сч № 40102810045370000016, р/сч <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, код ОКТМО 11701000).
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.М. Паутова