Дело № 5-287/2023 УИД 22MS0052-01-2023-001652-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Бурла 19 октября 2023 г.

И.о. мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края Ястребова О.С., расположенный по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, 31.07.2023 в 00час. 01 мин. ИП главой К(Ф)Х ФИО2 в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 9 федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не представил в срок до 30.07.2023 в Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыбоводства) за 2 квартал 2023 года. Действия ИП главы К(Ф)Х ФИО2 квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину в совершении правонарушения признает. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса

Между Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП главой К(Ф)Х ФИО2 <ДАТА5> заключен Договор пользования рыбоводным участком <НОМЕР>. Место положение рыбоводного участка "Бурлинский" <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, озеро <АДРЕС>

Пользователь имеет право осуществлять пастбищную аквакультуру (рыбоводство) в границах рыбоводного участка (п. 2.3.1 Договора).

Пунктом 2.4.8 Договора предусмотрена обязанность Пользователя предоставлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (рыболовства) ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыболовства).

В соответствии с п. 10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 № 691, рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии).

В силу п. 9 ч. 2 ст. 9 федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются в том числе обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Не предоставление или несвоевременное представление в установленный срок сведений, обязанность предоставление которых (в реализацию п. 9 ч. 2 ст. 9 Закона) предусмотрено п. 10 Порядка и является существенными условиями Договора, не только нарушает условия Договора, но и препятствует осуществлению проверки в рамках Договора исполнения иных условий Договора.

Согласно информации ФИО3 Росрыболовства от <ДАТА7> <НОМЕР> ИП главой К(Ф)Х ФИО2 не представлено в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры (рыболовства).

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении УР <НОМЕР> от 19.09.2023; копией договора пользования рыбоводным участком от <ДАТА5> <НОМЕР>; копией письма от <ДАТА7> <НОМЕР>; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Бездействие ИП главы К(Ф)Х ФИО2 правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При определении наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личности виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 19.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья О.С. Ястребова