Решение по делу № 5-14/2025 от 19.02.2025 - По статье 5.59 КоАП РФ.

2025-05-01 08:22:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-10-14/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Иловля Волгоградская область 19 февраля 2025 г. Вводная и резолютивная часть оглашены 19 февраля 2025 г. Мировой судья судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по ул. Буденного, д. 2, р.п. Иловля, Иловлинский район, Волгоградская область,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Хуртиной В.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении

главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

главный врач ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 обвиняется в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, в связи с чем, в отношении него заместителем прокурора Иловлинского района Волгоградской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Представитель главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 -ФИО3 в судебном заседании с протоколом не согласился, составленным в отношении главного врача, пояснил, что ответ на заявление <ФИО1> был направлен не во время в связи с большим объемом работы.

Главный врач ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2024 г. от <ФИО1> в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» поступило обращение о несогласии с действиями (бездействием) исполняющего обязанности заведующего поликлиникой ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО4 Обращение <ФИО1> в установленном порядке не рассмотрено, ответ по существу поставленных вопросов не дан по причине болезни и нахождении в очередном отпуске заместителей главного врача ФИО5 и ФИО6 Рассмотрение обращения <ФИО1> иным сотрудникам не поручалось.

27 декабря 2024 года заместителем прокурора Иловлинского района Волгоградской области в отношении главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - главным врачом ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 декабря 2024 г. (л.д. 4-9);

- актом проверки от 25 декабря 2024 г. (л.д. 10-11); - копией обращения <ФИО1> от 25 октября 2024 г. (л.д. 13-15). - копией Устава ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» (л.д. 24-32); - копией должностной инструкции главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» (л.д. 35-38); - копией приказа о принятии на работу в должности главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 (л.д. 21); Вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями ч. ч. 2, 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Исходя из разъяснений Конституционного Суда РФ в Постановлении от 18.07.2012 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», учитывая особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе. Деятельность ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и его должностных лиц является публично значимой, поскольку затрагивает права и свободы значительного и неопределенного числа граждан. Таким образом, в силу приведённых положений закона ФИО2, являясь главным врачом ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» - должностным лицом, обладавшим организационно-распорядительными функциями, на которого возлагалось осуществление организационно-распорядительных функций в ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» не ответив на обращение <ФИО1> допустил нарушение требований ч.ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, выразившееся в не рассмотрении письменного обращения, поступившего должностному лицу в соответствии с его компетенцией, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2, по делу не установлено. При таких мировой судья находит вину главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной полностью и считает необходимым привлечь ее к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, 5.59, 29.7, 27.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор/счет банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601053010059140, ОКТМО 18614000, назначение платежа: административный штраф по делу №5-10-14/2025, УИН:0355266600005500006806561. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Иловлинский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области. В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено 21 февраля 2025 года.

Мировой судья подпись Е.Л. Гончаренко

Верно Мировой судья Е.Л. Гончаренко