Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 2023

УИД 59MS0075-01-2023-003921-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием прокурора <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18,

административное дело в отношении должностного лица

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Пермскому краю в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе, женатого, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 68, работающего индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности не привлекался, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем <АДРЕС> городского прокурора <ФИО4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушениипо ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО3>, по факту невыполнения им законных требований прокурора. В судебное заседание <ФИО3> не явился. Из материалов дела следует, что по указанному в протоколе (постановлении прокурора) об административном правонарушении месту жительства и месту работы <ФИО3> направлены заказной корреспонденцией судебные повестки о явке к мировому судье, которые возвращены на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> <НОМЕР>. Каких-либо нарушений условий приема, вручения, хранения и возврата почтового отправления, содержащего судебную повестку <ФИО3> судьей не установлено, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствиис требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Прокурор <ФИО2> поддержала обвинение <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просила назначить ему наказание в виде административного штрафа, указав, что нарушения на момент рассмотрения дела в суде <ФИО3> не устранены. Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее. В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

К кругу лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, относятся прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении. С объективной стороны административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА7> по делу <НОМЕР>, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением законов.

Пунктом 1 статьи 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Как усматривается из материалов дела и установлено судом <АДРЕС> городской прокуратурой в ходе проведения мониторинга соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности владельцами торговых объектов, расположенных на территории <АДРЕС> городского округа, выявлены нарушения при организации деятельности торгового центра «Новый мир». <ДАТА9> в адрес ИП <ФИО3> городской прокуратурой внесено представление <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, которое направлено в его адрес заказной почтой. Данным представлением надлежало его безотлагательное рассмотрение с участием представителя <АДРЕС> городской прокуратуры, о результатах рассмотрения необходимо сообщить в прокуратуру в течение месяца со дня его получения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> <ФИО3> получил указанное представление городской прокуратуры <ДАТА10>, при этом до настоящего времени ответ о результатах рассмотрения вышеуказанного представления в адрес <АДРЕС> городской прокуратуры не направил. Указанные обстоятельства и вина <ФИО3> в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

1) постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>;

2) справкой прокуратуры от 04.08.2023; 3) письмом заместителя председателя правительства - министра промышленности и торговли <АДРЕС> края в адрес <АДРЕС> городского прокурора от <ДАТА11> <НОМЕР>-70 и приложением к нему о наименовании и местоположении объектов недвижимости, подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защиты; 4) представлением об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму от <ДАТА12> № -17-2023/Прдп431-23; 5) выписками из ЕГРН; 6) информацией о почтовых отправлениях. Данные доказательства полные, достоверные, непротиворечивые, в своей совокупности подтверждают вину <ФИО3> во вмененном правонарушении. Действия должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО3> суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Назначенный по настоящему делу административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк получателя - Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю <АДРЕС>; ИНН \ КПП получателя - 5904084719 \ 590401001; получатель - УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с: 04564ПФ56010); счет банка получателя - 40102810145370000048; счет получателя - 03100643000000015600; БИК <НОМЕР> КБК 8611601173010007140; ОКТМО - 57701000; УИН: 0. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При отсутствии документа в указанный срок судья принимает решение о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток.

Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа следует направить (представить) в суд (судебный участок <НОМЕР> ССР ПК), вынесший данное постановление, по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18, 2 этаж, каб. <НОМЕР>). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна, мировой судья