Дело 5-459/69/2025

24MS0069-телефон-телефон-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 69 в адрес

с участием помощника прокурора адрес фио,

лица, привлекаемого к административной ответственности, фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. директора КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» (ИНН телефон, адрес: адрес), фио фио, ...паспортные данные, зарегистрированной и паспортные данные......),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, Прокуратурой адрес проведена проверка КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов» по исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов. фио, являясь и.о. директора КГБУ СО «пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран», допустила нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", а именно: в нарушение пп. «а» п. 17 постановления Правительства РФ от дата № 410 объект по адресу: адрес, не оснащен СКУД, откатная калитка с видеодомофоном, запасные откатные ворота с видеодомофоном не установлены; в нарушение пп. «а» п. 16 постановления Правительства РФ от дата № 410 2 лицензированных охранника не ознакомлены с положением КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов» о пропускном и внутриобъектовом режиме; в нарушение п. 15 постановления Правительства РФ № от дата № 410 отсутствует журнал движения паспорта безопасности, не пройдена подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией.

В судебном заседании фио вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены частично: учреждением ведется журнал движения паспорта безопасности, фио пройдена подготовка и переподготовка должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией, учреждением адрес главного распорядителя бюджетных средств направлены письма о необходимости выделения дополнительного финансирования в целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина фио в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении проверки от дата;

- письмом инспектора ОООПОО КЗОУВО по адрес – ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата;

- трудовым договором от дата, заключенным между КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов» и фио;

- объяснениями фио, из которых следует, что с нарушениями, отраженными в постановлении, она согласна, выявленные замечания устранены частично.

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

В силу указания ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на основном принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации дата, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Постановлением Правительства РФ от дата № 410 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно пп. 15 Постановления Правительства РФ от дата № 410 антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от дата № 410 в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории разрабатываются и утверждаются организационно-распорядительные документы по вопросам организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществления контроля их функционирования.

В силу пп. «а» ст. 17 Постановления Правительства РФ от дата № 410 на объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 15 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций.

Оценив указанные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находя их допустимыми, достоверными и достаточными, мировой судья считает доказанным факт совершения фио административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания мировой судья исходит из того, что в силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение фио совершено впервые, не повлекло причинения вреда, выявленные нарушения устранены частично.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, выявленные нарушения на период рассмотрения дела устраняются, данным правонарушением не был причинен вред, а также не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности директора КГБУ СО «Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ветеран» фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья фио