Дело <НОМЕР> УИД23MS0140-01-2023-003192-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> ст. Динская

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>,

(адрес судебного участка: 353204 <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>,21/1) с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев поступивший из прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Главы Новотитаровского сельского поселения <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. Новотитаровской, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. Новотитаровская, ул. <АДРЕС>, 37, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> совершил административное правонарушение, а именно несоблюдение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении контрольного (надзорного) мероприятия при отсутствии для его проведения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Прокуратурой <АДРЕС> района в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения Администрацией требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) при осуществлении во 2 полугодии 2023 г. муниципального контроля в сфере благоустройства.

Вопреки указанным требованиям федерального законодательства, орган местного самоуправления во втором полугодии 2023 г. осуществлял мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в отношении конкретных земельных участков, заключающиеся в изучении сведений, получаемых из общедоступных источников, а также в порядке межведомственного взаимодействия, проведении осмотра общедоступных территорий, без оформления заданий, являющихся основанием для проведения внеплановых КНМ.

В итоге проведения указанных мероприятий собственнику земельного участка направлено уведомление о выявленных нарушениях и необходимости их устранения, а также указано на последующее привлечение к административной ответственности в случае неисполнения требования органа местного самоуправления. Так, по результатам проведенных КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом <ДАТА6> главой Администрации в адрес <ФИО4>, направлено письмо с указанием на нарушения правил благоустройства Новотитаровского сельского поселения, выраженные в наличии сорной и карантинной растительности, завалов сухих ветвей деревьев на земельном участке по адресу ст. Новотитаровская, ул. <АДРЕС>, 217, а также принятии мер к устранению данных нарушений.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании доводы постановления прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> - поддержал в полном объеме, полагался на усмотрение суда.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - <ФИО3> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина должностного лица - <ФИО3> установлена в полном объеме, факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением об административном правонарушении от <ДАТА7>, фотоматериалами, протоколом заседания административной комиссии от <ДАТА8>, постановлением административной комиссии от <ДАТА8>, письмом о рассмотрении обращения, актом от <ДАТА9>, заявлением от <ДАТА10>

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, указанные материалы судом признаны допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Ходатайств суду не заявлено. Производство по настоящему делу возбуждено при наличии к тому предусмотренного статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повода, и уполномоченным на то должностным лицом. Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены. Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым признать должностное лицо - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ. как несоблюдение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении контрольного (надзорного) мероприятия при отсутствии для его проведения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние <ФИО3> в содеянном. Санкцией ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение правонарушения, предусмотренного указанной частью статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В ходе производства по данному делу, мировой судья, при соблюдении требований материального и процессуального права пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, совершение <ФИО3> административного правонарушения впервые, и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, мировой судья считает обоснованным назначить должностному лицу <ФИО3> административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Новотитаровского сельского поселения <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить <ФИО3>, и направить в Прокуратуру <АДРЕС> района для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>