Решение по административному делу
72MS0017-01-2025-000891-84
Дело № 5-110/2025/6м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 27 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Калининского судебного района города Тюмени Макарова Т.Г., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебномзаседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, <ДАТА2>», зарегистрированного по адресу: Тюменская область, гор. Тюмень, СНТ «Медик», уч. 550, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ФИО6, работая генеральным директором в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> на основании договора управления от 24 сентября 2019 и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Тюменской области от 28 августа 2017 <НОМЕР>, допустил неисполнение в установленный срок законного предписания главного специалиста территориального инспекторского отдела <НОМЕР> 2 — государственного жилищного инспектора Тюменской области — <ФИО1> об устранении нарушений лицензионных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, со сроком исполнения до 03 июня 2024 года. ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:
- протоколом от 13 ноября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, составленном в отсутствии ФИО6, надлежаще уведомленного о времени и месте составления протокола; - обращением <ФИО2> от 15 января 2024 года, поступившее в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области, зарегистрированное 15 января 2024 года за вх. <НОМЕР> - обращением <ФИО2> от 15 января 2024 года, поступившее в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области, зарегистрированное 15 января 2024 года за вх. <НОМЕР> - договором от 24 сентября 2019 года управления многоквартирным домом <НОМЕР>, заключенного между собственниками нежилых помещений и <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - выпиской из реестра лицензий Тюменской области по состоянию на 12 ноября 2024 года, из которого следует, что 28 августа 2017 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО6; - заданием <НОМЕР> на проведение выездного обследования от 01 февраля 2024 года, которое проводится в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в связи с поступлением заявлений граждан от 15 января 2024 <НОМЕР> <НОМЕР> - актом <НОМЕР> выездного обследования от 01 февраля 2024 года, по результатам которого подтвердились нарушения; - решением <НОМЕР> о проведении инспекционного визита от 06 февраля 2024 года, в связи с поступлением жалобы гражданина за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав (обращение от 15 января 2024 <НОМЕР> 15 января 2024 <НОМЕР> - актом <НОМЕР> внепланового инспекционного визита от 14 февраля 2024 года по адресу: <АДРЕС>, по результатам которого выявлены нарушения и направлено предписание: отсутствие утепления тамбурных дверей на 14-2 этажах; - предписанием <НОМЕР> от 14 февраля 2024 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по объекту, расположенному по адресу: <АДРЕС>; - договором <НОМЕР> от 30 мая 2024 года на выполнение работ по адресу: <АДРЕС>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> - сопроводительным письмом об исполнении предписания <НОМЕР> от 14 февраля 2024 года за подписью генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, адресованного в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области и зарегистрированного за вх. <НОМЕР>/24 от 17.07.2024; - решением об отсутствии оснований для прекращения исполнения предписания от 22 июля 2024 года, согласно которого главным специалистом территориального инспекторского отдела <НОМЕР> государственного жилищного инспектора Тюменской области <ФИО5> рассмотрено ходатайство представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» об исполнении предписания и вынесено решение о не прекращении исполнения предписания от 14 февраля 2024 года <НОМЕР>. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень <НОМЕР> 290), который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу постановления. В соответствии с пунктом 20 Минимального перечня <НОМЕР> 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся, в том числе, выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. Таким образом, указанные должностным лицом в предписании меры для устранения нарушений должны осуществляться управляющей компанией в силу возложенных на нее обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА20> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Однако, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО6, являясь единоличным исполнительным органом, выполняющим организационно-распорядительные функции, допустил неисполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 14 февраля 2024 года <НОМЕР>. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ФИО6 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО6 подлежит административной ответственности как должностное лицо. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При решении вопроса о назначении размера административного наказания, судья учитывает характер и степень совершенного деяния, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер минимального административного штрафа для должностных лиц составляет 50000 рублей.
Учитывая личность и имущественное положение лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО6, суд считает возможным при назначении наказания применить положения ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, ст. 4.2, ч. 24 ст. 19.5, ст. ст. 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, который взыскать в доход государства. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (Госжилинспекция Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ г. Тюмень//УФК по Тюменской области, г. Тюмень, номер счета банка 40102810945370000060, номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, ОКТМО 71701000, БИК 017102101, КБК 03511601193010005140, УИН 0210181100000083990040217. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление по адресу: <...>, либо на электронный адрес судебного участка e-mail: kalin6@72ms.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Тюмени Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Макарова