Дело № 5-521-73/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 августа 2023 года г. Тверь

Мировой судья судебного участка № 73 Тверской области Терещенко Е.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<...> Д.36, 170043) ФИО1 на сформированный и направленный в <ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством Системы Электронного Документооборота запрос страховщика на проверку, подтверждение, корректировку сведений для подтверждения выплаты по проактивному процессу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.02.2023, в установленный законом срок не направил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Тверской области подтвержденные/откорректированные сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для. а назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу сщ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданному на период временной нетрудоспособности с 14.02.2023г. по 28.02.2023г. Фактически пособие по временной нетрудоспособности по <ОБЕЗЛИЧЕНО> выплачено застрахованному лицу 10.03.2023г., на Подпись основании представленного страхователем реестра <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Временем совершения. административного правонарушения следует считать 04.03.2023г. 00 час. 01 мин. Общее руководство страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> и контроль за соблюдением действующего законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым согласно данным, извлеченным из электронного обмена с ФНС на момент совершения правонарушения, является ФИО1. Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляется страховщиком. Частью 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата страхового? .. обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов.,. представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также - . _ сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам -. . местного самоуправления организаций. В силу части 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ. (Правила от 23.11.2021 № 2010 получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком) Пунктом 22 Правил № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, указанные в данном пункте. Из положений Закона № 255-ФЗ и Правил № 2010 следует, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается страховщиком на основании сведений, полученных, в том числе, от страхователя. Таким образом, в действиях должностного лица - ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ (Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде). Своим бездействием директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует получение судебной корреспонденции, направленной по месту жительства лица и возврат почтовой корреспонденции, адресованной по месту нахождения организации. О причинах неявки и невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не сообщил.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 230921 от 11.07.2023 г., в котором изложено событие правонарушения так, как оно изложено выше; извещением от 01.06.2023 о представлении недостающих сведений и документов; выгрузкой сведений из программы «Процессинг и управление выплатами пособий» о получении и прочтении извещения в электронном виде посредством СЭДО; извлечением из электронного обмена с ФНС, содержащие сведения о руководителе; копией извещений руководителю по месту нахождения общества, по месту жительства руководителя; копией списков внутренних почтовых отправлений заказной корреспонденции с присвоенными кодами для отслеживания почтового отправления, квитанций в приеме почтовых отправлений и оказания дополнительных услуг по безналичному расчету; сведениями с Интернет-ресурса Почты России об отслеживании почтовых отправлений, подтверждающих направление приглашений физическому лицу и результаты поиска; копией списков внутренних почтовых отправлений заказной корреспонденции, квитанций в приеме почтовых отправлений и оказания дополнительных услуг по безналичному расчету. Оснований не доверять представленным документам не имеется. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого ФИО1 административного правонарушения. Действия ФИО1 таким образом, мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих, административную ответственность по делу не имеется. Обстоятельством смягчающим, административную ответственность является совершение данного административного правонарушения впервые.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, на основании изложенного, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья полагает возможным применить в отношении ФИО2 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить ему административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб в данном случае отсутствуют.

Руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Твери через мирового судью в течение десяти суток с момента получения его копии.

Мировой судья Е.Э. Терещенко