УИД 77MS0419-01-2026-000002-57
Дело № 05-0003/419/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 22 января 2026 г.
Мировой судья судебного участка №419 района Хорошевский города Москвы Глотова Г.А., рассмотрев дело № 05-0003/419/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №ТУ-22-Гр-25-20990/1020-1 от 01.12.2025, составленным должностным лицом отдела судебной и административной работы юридического управления Волго-Вятского ГУ Банка России, ФИО1, 28.10.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: ... не выполнила в установленный срок до 27.10.2025 (включительно), требования законного предписания №ТЦ28-1-2/11483 от 08.10.2025, а именно: направить в адрес Центра уведомление, предусмотренное ст.30 Закона о РЦБ и Указания №5178-У, предоставить сведения о факте (дате) направления в адрес ОАО «ДЗРД» уведомления, предусмотренного нормами ст. 30 Закона о РЦБ и Указания №5178-У, с приложением копий подтверждающих документов. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, с указанием причин уважительности своей неявки, суду не представила.
Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения корреспонденции несет адресат.
В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Согласно предписания №ТЦ28-1-2/11483 от 08.10.2025, ФИО1 надлежало предоставить (в срок 27.10.2025 включительно) в Банк России сведения о факте (дате) направления в адрес ОАО «ДЗРД» уведомления, предусмотренного нормами ст. 30 Закона о РЦБ и Указания №5178-У, с приложением копий подтверждающих документов, то есть устранить нарушение законодательства Российской Федерации, указанное в устанавливающей части указанного предписания, а в случае направления уведомления в Банк России ранее, предоставить подтверждающие документы.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ФИО1 не имелось возможности для выполнения предписания №ТЦ28-1-2/11483 от 08.10.2025 в установленный срок – 27.10.2025 (включительно), судом не установлено, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания ФИО1 не обращалась.
Правомерность предписания №ТЦ28-1-2/11483 от 08.10.2025, ФИО1 не обжаловалось, сведений не представлено.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:
- протоколом №ТУ-22-Гр-25-20990/1020-1 от 01.12.2025;
- уведомлением (телеграмма) о составлении протокола от 21.11.2025;
- предписанием об устранении выявленных нарушений №ТЦ28-1-2/11483 от 08.10.2025;
- Указание Банка России от 22.05.2025 №7061-У;
- выписка из ЕГРЮЛ ОАО «ДЗРД»;
- выписка из реестра эмиссионных ценных бумаг ОАО «ДЗРД»;
- Устав ОАО «ДЗРД»;
- ответ на запрос АО «Сервис-Реестр» от 25.09.2025;
- ответ ФИО1 на предписание от 27.10.2025;
- списками внутренних почтовых отправлений;
- извещением;
- заявлением о привлечении к административной ответственности;
- другие материалы дела.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от ответственности судом не установлено.
ФИО1 меры по устранению нарушений предприняты не были, тем самым предписание, направленное на устранение допущенных нарушений законодательства, и являющееся реально исполнимым, в том числе любыми способами, не противоречащими положениям действующего законодательства, право на выбор которых предоставлено непосредственно лицу, которому выдано предписание, не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих наказание ФИО1, в связи с чем считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000034192603406, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0003/419/2026, постановление от 22.01.2026 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 419 тел.: <***>.
Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок №419 района Хорошевский г. Москвы по адресу: <...>, (электронная почта: mirsud419@ums-mos.ru).
В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы через судебный участок № 419 района Хорошевский города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.А. Глотова