Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-299/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка №2 Кировского судебного района г. Перми Пермского края Бермес В.Я., при секретаре Сергиенко А.А., с участиемпредставителя административного органа <ФИО1>, защитника <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю,
по ч. 2 ст. 7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 13-20 час., <ФИО3> осуществил стимулирование продажи табачных изделий посредством использования архитектурно-художественной подсветки на торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил ст. 3 Закона Пермского края от 13.12.2023 №261-ПК «Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В судебное заседание <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного органа <ФИО1> в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, доводы, изложенные в протоколе подтвердила, просила привлечь <ФИО3> к административной ответственности по ч.2 ст.7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Защитник <ФИО2> в судебном заседании вину в правонарушении не признал. Согласно Закону Пермского края от 13.12.2023 № 261-ПК (ст.3) на территории Пермского края не допускаются: розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах, за исключением населенных пунктов Пермского края, в которых отсутствуют магазины; стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески. В статье 2 также разъяснено понятие стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов - размещение посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески информации, направленной на побуждение к приобретению и (или) потреблению данных товаров, за исключением: а) информации о профиле деятельности организации (индивидуального предпринимателя) и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг; б) информации о наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации (индивидуального предпринимателя); в) информации о режиме работы; то есть Закон разъясняет, что такое стимуляция по мнению законотворческих органов. В данном случае вывеска «ТАБАК» информирует о профиле деятельности магазина и о фактическом местоположении и не побуждает к приобретению и потреблению товара. Данная позиция также разъяснена УФАС по Пермскому краю 21 декабря 2023 года. Действия <ФИО3> подпадают под исключение, указанные в ст.2 Закона Пермского края от 13.12.2023 № 261-ПК. Сама по себе подсветка фасада магазина не стимулирует продажу табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Согласно ч. 2 ст. 7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно примечанию к ст.7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» понятия и термины, используемые в настоящей статье, применяются в значениях, определенных статьей 2 Закона Пермского края от 13.12.2023 N 261-ПК "Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае". В соответствии с положениями ст. 2 Закона Пермского края от 13.12.2023 N 261-ПК "Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" архитектурно-художественная подсветка - искусственное освещение фасадов торговых объектов, в которых осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; вывеска - информационная конструкция, используемая (размещаемая) на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях торговых объектов, в которых осуществляется розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции и (или) в указанных торговых объектах, в том числе с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов (световые табло); стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов - размещение посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески информации, направленной на побуждение к приобретению и (или) потреблению данных товаров, за исключением: а) информации о профиле деятельности организации (индивидуального предпринимателя) и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг; б) информации о наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации (индивидуального предпринимателя); в) информации о режиме работы; г) сведений, размещаемых в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей". Стимулирование (с учетом Словаря русских синонимов - побуждение, воздействие, склонение) объективно возможно совершать в отношении "продажи табака..." в многообразных формах, перечень которых не является исчерпывающим и может видоизменяться в том числе с течением времени ввиду применения ("изобретения") новых и новых форм стимулирования. Законом Пермского края от 13 декабря 2023 года N 261-ПК "Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае" установлены на территории Пермского края дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В соответствии с положениями ст.3 Закона Пермского края от 13.12.2023 N 261-ПК на территории Пермского края не допускаются: розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах, за исключением населенных пунктов Пермского края, в которых отсутствуют магазины; стимулирование продажи табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов посредством использования архитектурно-художественной подсветки и (или) вывески. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2025 года №10 вотношении <ФИО3> по ч. 2 ст. 7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выпиской ЕГРИП в отношении <ФИО3> от <ДАТА11>, копией кассового чека от <ДАТА5> о приобретении сигарет на сумму 220 рублей по адресу <АДРЕС> у ИП <ФИО3>, копией фотографии уведомления на объекте по адресу <АДРЕС> о постановке ИП <ФИО3> на учет физического лица в налоговом органе, копией фотографии свидетельства на объекте по адресу <АДРЕС> о постановке ИП <ФИО3> на учет в налоговом органе, актом осмотра ведущим специалистом-квартальным инспектором АТО по <АДРЕС> району МКУ «АТИ города <АДРЕС> <ФИО5> территории <АДРЕС> района <АДРЕС> - объекта по адресу <АДРЕС> от <ДАТА5> с фототаблицей, ответом УМВД России по г.Перми от 24.04.2025 года о месте регистрации <ФИО3>, Положением о административно-техническом отделе МКУ «Административно-техническая инспекция города <АДРЕС>, должностной инструкцией ведущего специалиста-квартального инспектора АТО по <АДРЕС> району МКУ «АТИ города <АДРЕС>, постановлением Администрации г.Перми от 28.01.2025 года №26 «О внесении изменений в Перечни должностных лиц территориальных органов Администрации города Перми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденных постановлением Администрации города Перми от 28.05.2015 года №316».
Свидетель <ФИО5> в судебном заседании показала, что она как должностное лицо - ведущий специалист-квартальный инспектор АТО по <АДРЕС> району МКУ «АТИ города <АДРЕС> осуществляла осмотр территории <АДРЕС> района <АДРЕС> в Кировском поселке. В ходе осмотра установила, что по адресу <АДРЕС> осуществляется стимулирование продажи табачных изделий посредством использования архитектурно-художественной подсветки на торговом объекте. Стимулирование осуществлялось посредством голубой подсветки входной двери в магазин, в котором она лично приобрела сигареты. Подсветку было видно и днем, когда она осуществляла осмотр. Подсветка привлекла ее внимание к магазину, подойдя к входной двери она увидела, что на двери указано слово «табак» и указано время работы магазина. Деятельность в магазине осуществлял ИП <ФИО3>, в действиях которого усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Акт осмотра она направила в Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении.
Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, содержат все данные, необходимые для разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
В ходе судебного разбирательства безусловно установлено, что на торговом объекте по адресу: <АДРЕС>, в котором осуществлял деятельность ИП <ФИО3>, <ДАТА5> в 13-20 час., было осуществлено стимулирование продажи табачных изделий посредством использования архитектурно-художественной подсветки на фасаде объекта. Данные обстоятельства прямо подтверждаются показаниями свидетеля <ФИО5>, материалами дела: копией кассового чека от <ДАТА5> о приобретении сигарет на сумму 220 рублей по адресу <АДРЕС> у ИП <ФИО3>, копиями фотографии уведомления и свидетельства на объекте по адресу <АДРЕС> в отношении ИП <ФИО3>, актом осмотра ведущим специалистом-квартальным инспектором АТО по <АДРЕС> району МКУ «АТИ города <АДРЕС> <ФИО5> территории <АДРЕС> района <АДРЕС> объекта по адресу <АДРЕС> от <ДАТА14> с фототаблицей.
Разъяснение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю, согласно которым информация содержания «Табак», размещенная на фасаде торгового павильона является вывеской и не носит рекламного характера, поскольку информирует потребителей о месте нахождения магазина, не призывает к его посещению и приобретению в нем товаров, юридического значения при рассмотрении дела не имеет, поскольку должностному лицу вменятся осуществление стимулирования продажи табачных изделий посредством использования архитектурно-художественной подсветки на торговом объекте, путем искусственного освещения фасада торгового объекта с наименованием «Табак».
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ИП <ФИО3> является должностным лицом.
Таким образом, действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» как стимулирование продажи табачных изделий посредством использования архитектурно-художественной подсветки. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3>, не установлено.
При назначении <ФИО3> наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 рублей.
Оснований для замены наказания на предупреждение в силу ст.ст.4.1.1, 3.4 КоАП РФ мировой судья не находит, поскольку совокупность обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в рассматриваемой ситуации отсутствует. Действия <ФИО3> не были вызваны состоянием крайней необходимости, поэтому оснований для его освобождения от ответственности на основании ст.2.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Учитывая размер санкции предусмотренный по ч.2 ст.7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, оснований для применения при назначении наказания ч.2.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, с учетом значимости охраняемых отношений и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, вследствие чего, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, мировой судья также не усматривает. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.11 Закона Пермского края N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на реквизиты: получатель (Администрация Кировского района города Перми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 590801001, р/с <***>, К/С 40102810145370000048, БИК 015773997 ОКТМО 57701000, УИН 0210141902504000000003107. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района города Перми (г.Пермь, ул.Богдана Хмельницкого, 21, эл.адрес: 2kirovsky@ms.permkrai.ru). На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд города Перми. Мировой судья В.Я.Бермес