1

Дело №5-387/2023

УИД 13MS0034-01-2023-003261-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия Гришуткина Наталья Алексеевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица- директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 ******,

установил:

13 июля 2023г. ФИО2, занимая должность директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – МБОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида»), расположенного по адресу: <...> в нарушение пункта 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представила страховщику недостающие сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты К. страхового обеспечения в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения о представлении недостающих сведений – не позднее 12 июля 2023г. Указанные сведения представлены страховщиком лишь 14 июля 2023 г.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены "Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком ".

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.

Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме.

В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом.

Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Как усматривается из материалов дела, 30 июня 2023 года страхователем МБОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты К. пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности представлены страховщику не в полном объеме. Информация предоставлена в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

5 июля 2023г. страховщиком страхователю МБОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» направлено в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия извещение о представлении недостающих сведений; согласно сведениям единой системы межведомственного электронного взаимодействия извещение получено страхователем 5 июля 2023г. (л.д. 3,2).

Указанные сведения представлены страховщиком лишь 14 июля 2023 г.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе, протоколом об административном правонарушении №290863 от 7 ноября 2023г. (л.д. 1), скриншотами программного комплекса «Процессинг и управление выплатами» (л.д. 2,4), извещением о предоставлении недостающих сведений и (или) документов от 03.072023г. № 11695 (л.д.3), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» (л.д.5-8).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

ФИО2, являющаяся директором МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» и имеющая право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП Российской Федерации несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Таким образом, вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.15.33 КоАП Российской Федерации, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Однако, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя в содеянном, а именно самостоятельным устранением нарушения в течение непродолжительного времени, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения ФИО2 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, отсутствием смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает, что совершенное ФИО2 правонарушение является малозначительным, поскольку не привело к наступлению каких-либо негативных последствий, существенно не нарушает охраняемые общественные отношения, не содержит каких-либо угроз для институтов государственной власти и не наносит никакого вреда, срок нарушения представления указанных сведений является незначительным.

При таких обстоятельствах, несмотря на формальное наличие в действиях ФИО2 всех признаков состава административного правонарушения, судья считает возможным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО2 от административной ответственности, в виду малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- директора МБДОУ «Детский сад «Радуга» комбинированного вида» ФИО2 в виду малозначительности совершенного ей административного правонарушения, то есть по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Гришуткина