Дело № 5-546/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

28 сентября 2023 года г. Иваново

И.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново - Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Калинка» ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2>, в <ДАТА>. должностным лицом Службы <ФИО2>было установлено, что по адресу: 153000, <АДРЕС> ООО «Калинка» совершеноадминистративное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, выразившееся внепредставление должностному лицу, осуществляющему государственный жилищный контрольнадзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимодля осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: согласно реестру лицензий Ивановской области, ООО «Калинка» осуществляет управление многоквартирным домом; расположенным по адресу: <АДРЕС> (далее - МКД) на основании лицензии. Согласно сведениям по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Калинка», является управляющий-индивидуальный предприниматель <ФИО3>.

Из обращения заявителя следует, что ООО «Калинка» с 2021 года производит расчет платы за холодное водоснабжение (ХВС) и отведение сточных вод, электроснабжение, потребленных в целях содержания общего имущества МКД (далее — КР на СОИ) исхода из норматива; потребления соответствующего коммунального ресурса с ежемесячным перерасчетом, а также произвело перерасчет платы за КР на СОИ за 2022 год в феврале 2023 года. В отношении ООО«Калинка» Службой в соответствии с Решением от 13.07.2023 № 759-Р была назначена внеплановая документарная проверка по вышеуказанным вопросам.

В соответствии с ч. 3-4 ст. 72 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), в ходе документарной Проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

получение письменных объяснений; истребование документов;

экспертиза.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в Документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы.

В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Поскольку сведения, имеющиеся в распоряжении Службы не позволяли оценить законность действия ООО «Калинка», инспектором Службы <ФИО2> <ДАТА5> на электронный адрес, а также на адрес - <НОМЕР>, <АДРЕС>, указанный по состоянию на <ДАТА6> в едином государственном реестре юридических лиц было направлено требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от <НОМЕР> для проведения внеплановой документарной проверки. Указанное требование получено ООО «Калинка» <ДАТА7> (Справка об отправке/доставке почтового отправления <НОМЕР>). Ответ на требование о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от <ДАТА5> <НОМЕР> должно было быть представлено в Службу не позднее <ДАТА8> <ДАТА9> ООО «Калинка» предоставила ответ от <ДАТА10> <НОМЕР> на требование от <НОМЕР>, <ДАТА11> - дополнения от <ДАТА11> <НОМЕР>, в которых отсутствовали документы, подтверждающие показания общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, показания индивидуальных приборов учета жителей МКД,отсутствовали пояснения о порядке произведения перерасчетов платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД с января 2021 года. Таким образом,объем представленных ООО «Калинка» информации и документовне позволил в полной мере оценить правомерность действий ООО «Калинка». По результатам проверки составлен акт от <ДАТА2>

Таким образом, ООО «Калинка» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель ООО «Калинка» в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменные возражения, содержащие ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суть данных возражений сводится к следующему: в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения административного правонарушения, вместо <ДАТА12> указано <ДАТА2> г. Кроме того, по мнению представителя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в ответе от <ДАТА9> и <ДАТА11> г. предоставлялись запрашиваемые материалы. Кроме того в протоколе не указана норма закона, которая бы обозначала вид и форму предоставления запрашиваемых документов. Суд не соглашается с доводами представителя ООО «Калинка» по следующим основаниям. Ошибочно указанная дата совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае не может являться существенным недостатком данного протокола, поскольку она не свидетельствует о пропуске административным органом и судом первой инстанции срока давности привлечения к ответственности.

Суд также не соглашается с доводом представителя о неподсудности данного спора мировому судье судебного участка № 7 поскольку, как следует из информации размещенной на официальном сайте ООО «Калинка» фактическим местом нахождения Общества является: <АДРЕС>. Данный адрес относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново. Поскольку данный протокол об административном правонарушении поступил в период исполнения мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново обязанностей мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново, нарушений правил подсудности судом не допущено. Представителем также указано на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку запрашиваемая информация была предоставлена в ответе от <ДАТА9> и <ДАТА11>. Изучив представленные ответы, суд соглашается с доводом Службы о предоставлении информации не в полном объеме. Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого в совершении правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями привлекаемого, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами. Факт совершения ООО «Калинка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> -уведомлением об извещении о дате составления протокола -решением о проведении внеплановой документарной проверки -требования о предоставлении необходимых документов -письмо-ответ от <ДАТА10> о предоставлении запрашиваемой информации - письмо-ответ от <ДАТА11> о предоставлении запрашиваемой информации -акт документарной проверки -выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами, представленными в материалы дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда. Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью; на юридических лиц - от трех тысяч до сумма прописью. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Таким образом суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП Ф и признания данного правонарушения малозначительным. Суд, оценив и исследовав представленные суду доказательства, считает вину ООО «Калинка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Квалификация его действий дана правильно. При назначении ООО «Калинка» наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает частичное исполнение требований Службы. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Калинка» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Калинка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: «Получатель: УФК по Ивановской области (Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) Банк получателя Отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области р/с <НОМЕР> Казначейский счет № <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК банка получателя - <НОМЕР> ОКТМО - <НОМЕР> КБК - <НОМЕР> УИН 0

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Иваново (<...>) Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня его получения.Мировой судья О.Г <ФИО1>

Мировой судья О.Г. <ФИО1>