дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» октября 2025 года г. Астрахань<АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Астрахани Ажгельдиевой Н.Р., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г. <АДРЕС>, при ведении протокола секретарем <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> расположенного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, зд.20А,

установил:

<ФИО2> в срок до 21.07.2025 не выполнило пункты п.3-14, п.16-17, п.21-22, п.24-32 предписания №2501/002-30/34-В/ПВП от 20.02.2025 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о чем государственным инспектором г. Астрахани по пожарному надзору <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении №2509-30-002-00165/6/1 от 12.09.2025.

Представители <ФИО2> <ФИО4>, <ФИО5> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали частично, пояснив, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.ФИО8» является бюджетным образовательным учреждением, в целях устранения нарушений заключило договоры на проведение работ, включая по разработке проектно-сметной документации, по осуществлению поставки противопожарных дверей и др.; требования, указанные в предписании, на момент рассмотрения дела не устранены в полном объеме, в связи с отсутствием финансовой возможности. Одновременно указывают, что в установленные Главным управлением МЧС России по Астраханской области сроки устранить нарушения в предписании, затруднительно. Также отметили, что административное наказание в виде административного штрафа усугубит финансовое положение юридического лица, просили о снисхождении, прекратить дело. Суд, выслушав представителей <ФИО2> ФИО7-о., <ФИО4>, <ФИО6>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно статье 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности № (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ) данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Исходя из положений того же Федерального закона №123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений. Судом установлено, что <ФИО2> в срок до 21.07.2025 не выполнило в установленный срок пункты п.3-14, п.16-17, п.21-22, п.24-32 предписания № 2501/002-30/34-В/ПВП от 20.02.2025 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: п.3-5 - аварийное освещение на 1 этаже, 2 этаже, 5 этаже общежития №5 ФГБОУ ВО АГУ им. В,ФИО8 (далее по тексту общежитие) находится в неисправном состоянии; п.6 -допущено фиксирование самозакрывающейся двери лестничной клетки на 1,2,3,4,5 этаже общежития в открытом положении; п.7 - не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа эвакуационного выхода на 1 этаже общежития; п.8- не обеспечено наличие знаков эвакуационного выхода (отсутствует электрофицированные табло «Выход» на 1 этаже в правом и левом крыле общежития); п. 9 - допускается использование розеток с повреждениями (холл 1 этажа общежития); п.10-11- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) в коридоре на 1,3 - этаже общежития; п.12,14 - не представлена документация на покрытие полов на 3,5 этаже в коридоре (ковролин) общежития, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатель пожарной опасности применяемых строительных изделий и материалов, расположенных на путях эвакуации; п.13- не представлена документация на покрытие полов на 2 этаже в коридоре (линолеум) общежития, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатель пожарной опасности применяемых строительных изделий и материалов, расположенных на путях эвакуации; п.16- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны в соответствии с гл.5,7,8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения электрощитовой на 1 этаже общежития; п.17 - на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем общежития; п.21 - в помещении теплового узла допущена установка СПС, чем нарушается п.4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; п.22- вертикальное расстояние приборов ППКП «Сигнал-20» менее нормативного 50 мм, чем нарушается п.5.14 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.24- допущено использование кабельных линий СПС, не соответствующим требованиям п.6.2 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; п.25 - допущено неправильное соединение проводов (скрутка), чем нарушается п. 5.4.12 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; п. 26- расстояние между извещателями и шкафами в жилых комнатах менее 0,6 м, чем нарушается п.6.6.40 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.27 - в жилых комнат 4 этажа общежития расстояние от угла между стеной и потолком до пожарных извещателей, установленных на стене менее 150 мм, чем нарушается п.6.6.9 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.28- в коридорах, жилых комнатах расстояние пожарных извещателей до стен менее 0,5 м, чем нарушается п. 6.6.36 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п.29- в помещении кухни на 2 этаже общежития отсутствуют пожарные извещатели, чем нарушается п.8.2 таблицы <НОМЕР> СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; п.30 - световое табло «Выход», установленное на 3 этаже левого крыла общежития находится в неработоспособном состоянии; п.31 - расстояние от потолка до настенных речевых оповещателей менее 150 мм; п.32 - при инструментальном контроле СОУЭ было инициировано срабатывание дымовых и ручных пожарных извещателей (2,3,4 этажи), при этом СОУЭ на объекте защиты (зоне пожарного оповещения) не запустилось. Сведений об обжалования исполнения предписания в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 2509-30-002-00165/6/1 от 12.09.2025, предписанием № 2501/002-30/34-В/ПВП от 20.02.2025, другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, то есть не было предпринято всех достаточных и необходимых мер к выполнению в установленный срок, то есть до 21.07.2025, законного предписания инспектора ОНД и ПР по г. Астрахани УНД и ПР Главного МЧС России по Астраханской области об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Доводы представителей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный университет имени В.ФИО8» о том, что ими предприняты меры по устранению нарушений, указанных в предписании, тяжелое материальное положение учреждения, короткие сроки устранения выявленных нарушений, расцениваются судом как несостоятельные, поскольку нарушения в области противопожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, соответственно, юридическим лицом должны быть предприняты все возможные меры для устранения допущенных нарушений в наиболее короткие сроки.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не усмотрены.

Срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяноста тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) ИНН <***> КПП 301501001 номер счета получателя 03100643000000012500 отделение Астрахань Банка России // УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901 к/с 40102810445370000017 ОКТМО 12701000 КБК 01211601193010000140 протокол об административном правонарушении №2509-30-002-00165/6/1 от 12.09.2025. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок №5 Кировского района г. Астрахани. Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня его получения.

Мировой судья подпись Н.Р. Ажгельдиева

Копия верна. Мировой судья Н.Р. Ажгельдиева

Постановление на ____________2025 года не вступило в законную силу Мировой судья: Секретарь: