Дело <НОМЕР> УИД 70MS0018-01-2023-00 4005-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <ДАТА1> г. <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Королева Р.З., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, паспорт <НОМЕР>, работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 17,
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 виновен в нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 настоящего Кодекса. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 20 часов 00 минут в ходе проведения рейда по охране ВБР на территории <АДРЕС> района, на реке Кеть в 2 км., на север от с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, был задержан гр-н ФИО1 который в нарушение п. 35.1.1, п.35.1.3. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбхозяйственного бассейна осуществлял незаконный вылов рыбы, на лодке «Крыма» с лодочным мотором «Меркурий» запрещенными орудиями лова одной сетью из лески в количестве 1 штуки, длиной 35 метров, ячеей 36 мм. На момент обнаружения у правонарушения улов отсутствовал.
ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление, полученное им лично, в судебный участок не явился, ходатайств об отложении дела в судебный участок не поступало. Как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА5>) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовным, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении в том числе условия, что у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Также, исходя из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Таким образом, учитывая то, что ФИО1 извещен и дело возможно рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Мировой судья, рассмотрев материал об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Часть 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственности за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 настоящего Кодекса. В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственого бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 2. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. 2.1. Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море (за исключением Енисейского, Пясинского, Толля и Таймырского заливов) с Обской, Тазовской, Гыданской, Байдарацкой и Юрацкой губами с впадающими в них реками; реки Обь, Иртыш, Пур, Таз с их притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территориях Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского - Югры и Ямало-Ненецкого автономных округов, Омской, <АДРЕС>, Новосибирской, Кемеровской областей, <АДРЕС> края и Республики Алтай. Согласно п.35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА10> N 402) запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова) на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства. Согласно п. 35.1.3 Правил, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий лова запрещается: нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова, не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющих обязательной поштучной маркировки В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
протоколом об административном правонарушении 70УР <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором изложено существо нарушения, который составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; копией протокола изъятия от <ДАТА3>, из которого следует, что у гр-на ФИО1 были изъяты: лесковая сеть длиной длина 35 метров с ячеей 36 мм; Протоколом об аресте товаров от <ДАТА3>; схемой места совершения административного правонарушения от <ДАТА3>;
Таким образом, действия ФИО1 выразившиеся в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Следовательно, совершенное ФИО1 деяние мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает, раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В силу требованиям ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии смягчающего и отсутствии отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в пределах санкции указанной статьи, которое будет являться установленной государством мерой ответственности за совершенное ФИО1 административное правонарушение, примененное в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Разъяснить ФИО1 что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8.37, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его по этой статье наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с конфискацией орудия лова - 1 сеть длиной 35 метров, ячеей 35 мм, находящейся на хранении в Колпашевском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.8), уничтожить в установленном законом порядке, после вступления постановления в законную силу.
Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения орудия лова возложить на ОСП по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области.
Снять ограничение в пользовании лодкой «Крым», лодочным мотором «Меркурий», после вступления настоящего постановления в законную силу Штраф должен быть оплачен получателю УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> БАНКА РОССИИ/УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 69 632 000, счет <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, КБК 825 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0000091200000000014465286, в течение 60 дней и квитанция об уплате штрафа передана в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 7. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья Р.З. Королева