Решение по административному делу

Дело № 5-538/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Амурск 27 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В. (г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, 11А),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее - ООО «Фортуна», Общество) Жукова Эдуарда Ахмедовича, ДАТА2 рождения, <...>, проживающего по адресу: г. Амурск Хабаровского края. просп. АДРЕС, паспорт НОМЕР, выдан ДАТА3 Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе,

УСТАНОВИЛ:

26.04.2023 Жуков Э.А., являясь генеральным директором ООО «Фортуна», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Мира, д. 17А, пом. 1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок до 25.04.2023 (включительно) сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года. В судебное заседание Жуков Э.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи соответствующего уведомления по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, за получением которого в отделение связи не явился, в связи с чем, почтовый конверт с указанным извещением был возвращен в судебный участок за истечением срока хранения, что в силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения.

В этой связи, в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Согласно абз. второму п. 1 ст. 24 названного Федерального закона Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Жуков Э.А., являясь генеральным директором ООО «Фортуна», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Мира, д. 17А, пом. 1, предоставил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2023 года 25.07.2023, тогда как данные сведения должны были быть представлены не позднее 25.04.2023. Таким образом генеральный директор ООО «Фортуна» Жуков Э.А. не представил в установленный ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ срок до 25.04.2023 (включительно) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по форме ЕФС-1.

Факт совершения генеральным директором ООО «Фортуна» Жуковым Э.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.10.2023 № 281507; Формой ЕФС-1, согласно которой соответствующая отчетность представлена 25.07.2023; скриншотом с сайта; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Фортуна». Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении инкриминируемых ему административных правонарушений.

Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При решении вопроса о виновности генерального директора ООО «Фортуна» Жукова Э.А. в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, тогда как в материалы настоящего дела не представлены доказательства, подтверждающие, что в ходе осуществления своих должностных обязанностей Жуковым Э.А. приняты все необходимые, достаточные, исчерпывающие и своевременные меры к соблюдению требований законодательства. Выявление нарушений требований законодательства указывает на ненадлежащее выполнение генеральным директором ООО «Фортуна» Жуковым Э.А. своих должностных обязанностей. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля генерального директора ООО «Фортуна» Жукова Э.А., при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется. Объективных данных, препятствующих выполнению привлекаемым к ответственности лицом правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. При таких данных мировой судья признает вину генерального директора ООО «Фортуна» Жукова Э.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Оснований для освобождения генерального директора ООО «Фортуна» Жукова Э.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административных правонарушений не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 15.33 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, а также незначительный пропуск срока представления соответствующих сведений, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. В данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Жуковым Э.А. требований законодательства Российской Федерации и невыполнении в установленный законом срок возложенной на него обязанности по своевременному представлению соответствующих сведений в уполномоченный орган, что является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении к законодательству, а потому данное деяние признаков малозначительности не содержит. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, установленные по делу обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» Жукова Эдуарда Ахмедовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 04224Ф22270, ИНН <***>, КПП 2721101001, КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, ЕКС (единый казначейский счет) - 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 79711601230060003140. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней. Документ, подтверждающий уплату штрафа, правонарушитель вправе предоставить в судебный участок № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через судебный участок № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления в мотивированном виде.

Мировой судья Е.В. Наконечная