Решение по административному делу

Дело № 5-725/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

26 декабря 2023 года с. Большая Соснова Пермский край

Мировой судья судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского края Пименова О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, главным бухгалтером <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в налоговый орган в установленный срок, не позднее 27.03.2023, налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022. ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признала. Заслушав объяснения ФИО1 и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Объективная сторона ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено судом и следует из материалов дела <ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является ФИО1, являясь налогоплательщиком, несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 год в налоговый орган. Срок представления декларации по итогам отчетного периода - не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Данная отчетность предоставлена с нарушением установленного законодательством срока 28.03.2023, что является нарушением п.4 ст. 289 НК РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным уполномоченным должностным лицом, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О составлении указанного протокола ФИО1 надлежавшим образом уведомлена, что подтверждается материалами дела; актом налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого следует, что налогоплательщиком <ОБЕЗЛИЧЕНО>» налоговая декларация по налогу на прибыль организацией за 12 месяцев 2022 года, со сроком представления 27.03.2023, предоставлена в налоговый орган 28.03.2023, то есть с нарушением срока; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о переводу ФИО1 на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 17.12.2018; копией должностной инструкции <НОМЕР> главного бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем суд не может согласиться с квалификацией совершенного ФИО1 деяния по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом не было учтено, что непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу пункта 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Глава 25 Налогового Кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. В соответствии с п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п.7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2022 год не позднее 27.03.2023.

Налоговым периодом по налогу признается календарный год (п.1 ст.285 НК РФ). Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, квалификация должностным лицом действий ФИО1 по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 год неверно квалифицированы по части 1 ст. 15.6 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку данная норма является специальной по отношению к ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что частью 1 статьи 15.6 и статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО1 подлежат переквалификации на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, в материалах дела сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности не имеется; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, что по мнению суда обеспечит реализации задач административной ответственности. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление в срок 10 суток со дня его получения или вручения может быть обжаловано в Большесосновский районный суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 1 Большесосновского судебного района Пермского<АДРЕС>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья О.М. Пименова