Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Протокол 59 БГ 300373 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
д. Кондратово, <АДРЕС> муниципальный округ <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника участка основного подразделения ООО «Артинвестгрупп» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Теплая, ул. <АДРЕС> д. 24, кв. 1, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Пермскому краю в г. <АДРЕС> и <АДРЕС> районе, 590-033,
установил :
В рамках проведения проверки по сообщению КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> по факту устного сообщения от гражданина о том, что он на 127 км автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток» (ранее - а/д Р-242 <АДРЕС> - Екатеринбург), водитель, управляя автомобилем Инфинити заехал в яму, в результате чего, транспортное средство получило механические повреждения колеса, была обследована проезжая часть. На участке дороги км 126+900 автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров- <АДРЕС>, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток» установлено, наличие недостатка, угрожающего безопасности дорожного движения, а именно дефектов проезжей части в виде выбоин, расположенных рядом друг с другом общей длиной 5 метров 74 см, одна - шириной 84 см, глубиной 15 см, вторая шириной 96 см, глубиной 15 см, в нарушение требований п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 г. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», таким образом <ФИО2>, являясь должностным лицом - начальником участка основного подразделения ООО «Артинвестгрупп», ответственным за содержание дорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения. <ФИО2> представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с протоколом согласен, вину признает. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 следует, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Пунктом 13 Положения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-243 Кострома- Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», (ранее - Р 242 <АДРЕС> - Екатеринбург), находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Прикамье» на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования федерального значения» автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-242 <АДРЕС> - Екатеринбург (кадастровый номер <НОМЕР>, участок 109+500 - км 160+036) переименована в автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р- 243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок 7. <ДАТА10> между ФКУ Упрдор «Прикамье» и ООО «АРТИНВЕСТГРУПП» заключен государственный контракт <НОМЕР> «Содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома- Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок км 9+154 - км 160+387 (прежнее наименование автомобильной дороги Р-242 <АДРЕС> - Екатеринбург). Основной ход.».
Таким образом, ответственным за содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома- Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок км 9+154 - км 160+387 является ООО «АРТИНВЕСТГРУПП». Согласно пункта 3.2 контракта начало оказания услуг определяется с <ДАТА11>, окончание <ДАТА12> Согласно пункта 2.1 контракта Исполнитель по заданию Заказчика принимает на себя обязательства по объекту Содержание автомобильной дороги Р-243 Кострома - Шарья - Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», км 9+154 - км 160+387 (прежнее наименование автомобильной дороги Р-242 <АДРЕС> - Екатеринбург). Основной ход (далее - Объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение <НОМЕР> к Контракту), требованиями к содержанию Объекта, указанными в разделе 8 Контракта, по созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования Объекта, обеспечению сохранности имущественного комплекса Объекта. Согласно пункта 6 Технического задания (Приложение <НОМЕР> к Контракту) целью оказания услуг является обеспечение круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, сопутствующими условиями которых являлись дорожные условия, в соответствии с требованиями государственного контракта и нормативно-технических документов. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) указанный Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно статье 2 ФЗ <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 ФЗ <НОМЕР> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно части 1 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 12 ФЗ <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно части 1 статьи 21 ФЗ <НОМЕР> мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ <НОМЕР> права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ <НОМЕР>) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 6 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно пункту 9 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Согласно пункту 11 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ <НОМЕР> содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА13> <НОМЕР> (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиями. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> ответственным лицом за содержание автомобильной пороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток», участок км 9-154 - км 160+387 назначен <ФИО2>, который является начальником указанного участка. <ДАТА14> утверждена должностная инструкция начальника участка ООО «АРТИВЕСТГРУПП». В соответствии с пунктом 5.13 Должностной инструкции начальник участка обязан организовывать своевременное качественное выполнение всех договорных обязательств, в том числе обязательств по выполнению работ, оказание услуг, соблюдение условий договоров, заключенных ООО «АРТИВЕСТГРУПП». В соответствии с изложенными выше нормами, начальник участка ООО «АРТИВЕСТГРУПП» <ФИО2> является соответствующим должностным лицом, в чьи обязанности входит организация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 28.01.2025; рапортом ОД ДЧ МО МВД России «Суксунский» от <ДАТА4>; рапортом ИДПС Госавтоинспекции МО МВД России "Суксунский" от 05.01.2025; актом о проведении постоянного рейда от 05.01.2025; фотографиями выбоин; протоколом инструментального обследования от 05.01.2025; фототаблицей; копиями свидетельств о поверке средств измерений; дислокацией дорожных знаков; актом о проведении постоянного рейда от 11.01.2025; протоколом инструментального обследования от 11.01.2025; копией государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА10> с техническим заданием; копией должностной инструкции начальника участка; копией приказа о приеме на работу <ФИО2>; копией приказа <НОМЕР> о назначении ответственных лиц от <ДАТА10>; копией трудового договора <НОМЕР> от 22.05.2024; копией журнала оказания услуг; письменными объяснениями <ФИО2>; видеозаписью; и другими материалами. Исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо оснований не доверять им не имеется.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив все доказательства по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершенном правонарушении, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд установил признание <ФИО2> вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного, суд полагает, что цели наказания - предупреждение совершения новых правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностных лиц в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 57551000, кор/сч 40102810145370000048 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459250250000123. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 (семьдесят пять) % от суммы наложенного административного штрафа (п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: д. Кондратово, ул. <АДРЕС> Кольцо, 8. <АДРЕС> район, факс <***>, e-mail: 1permsky@ms.permkrai.ru.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.
Мировой судья - п/п. Копия верна. Мировой судья <ФИО1>